清朝運(yùn)城鹽政鹽稅與地方社會(huì).pdf

1、在前代鹽業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，清代運(yùn)城鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。本文立足于社會(huì)史角度，探討清代運(yùn)城鹽政鹽稅與地方社會(huì)的諸多影響。運(yùn)城鹽政在清代前期，由于“畦歸商種”制度的建立和新的生產(chǎn)方式的創(chuàng)成，運(yùn)城鹽池取得了空前的發(fā)展。鹽業(yè)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)地位舉足輕重。但是到了后期，鹽稅種類繁多，數(shù)額巨大，加上畦地荒蕪，鹽產(chǎn)量下降，使得許多鹽商破產(chǎn)、逃走。運(yùn)城鹽政在清后期呈現(xiàn)商疲民累，課額積欠的危機(jī)局面。為了保證鹽課的正常繳納，清廷在運(yùn)城地區(qū)進(jìn)行改革，著重從

2、鹽運(yùn)、鹽銷、鹽銷售區(qū)三方面進(jìn)行改革。總體上來(lái)說(shuō)，清代運(yùn)城地區(qū)從鹽運(yùn)銷制度和運(yùn)銷區(qū)域進(jìn)行改革，進(jìn)而保證了鹽課的正常繳納以及鹽稅在地方社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　本文介紹了鹽課攤歸地丁改革，即運(yùn)城鹽人人可自由販運(yùn)，免除稅錢，將陜西、河南、山西三省鹽課攤?cè)氲囟≌魇?。在?shí)施過(guò)程中，針對(duì)河南省地丁與鹽課攤?cè)霐?shù)額比例不平衡的狀況，經(jīng)過(guò)三省巡撫會(huì)商得到妥善解決。進(jìn)而保證了鹽課的收入，也在很短時(shí)間內(nèi)改變了運(yùn)城鹽課積欠的局面。由于嘉慶年間銀貴錢賤，物價(jià)上

3、漲，商人繳納鹽稅需要把錢兌換成銀，致使商人虧累，紛紛告退。蒙古鹽侵入運(yùn)城運(yùn)銷區(qū)域，運(yùn)城鹽實(shí)施商運(yùn)民銷改革。為了保障鹽稅的正常收繳，在運(yùn)城地區(qū)也實(shí)行了一系列的促運(yùn)措施，如把鹽課收繳作為地方官員的一項(xiàng)政績(jī)來(lái)考核、嚴(yán)禁私鹽通行等通過(guò)改革，運(yùn)城鹽運(yùn)銷的局面大大改觀。清朝運(yùn)城鹽政都是圍繞鹽稅進(jìn)行改革的。鹽稅與地方政務(wù)也是息息相關(guān)的。鹽政與地方社會(huì)的影響首先是鹽課與運(yùn)城地方政務(wù)的關(guān)系。鹽課收入是地方財(cái)政收入的重要組成部分。清代運(yùn)城鹽課廣泛地應(yīng)用于官

4、員薪俸、養(yǎng)廉、軍需、緝私費(fèi)用、河工建設(shè)等方面，對(duì)地方社會(huì)起著重要的支撐作用。運(yùn)城鹽在清代的迅速發(fā)展對(duì)地方社會(huì)文化教育體系的建立起著關(guān)鍵作用。鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為地方社會(huì)提供了資金支持，使得近代學(xué)堂在運(yùn)城的建立有了堅(jiān)強(qiáng)后盾。也正是由于鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才使得運(yùn)城成為河?xùn)|地區(qū)教育文化中心，并且在同類地區(qū)中受教育人數(shù)位居前列。運(yùn)城鹽業(yè)的發(fā)展形成了商業(yè)發(fā)展的最初形態(tài)，并由此而形成的經(jīng)濟(jì)、文化的繁榮和鹽業(yè)巨商，為后來(lái)擴(kuò)展成為晉商奠定的雄厚的資金根基。并且