我國發(fā)展農(nóng)村小額信貸的法律保障研究.pdf

1、在過去的三十多年里,我國在削減貧困人口方面取得了舉世矚目的成就。但是,我國人口畢竟基數(shù)比較大,絕大多數(shù)貧困人口特別是農(nóng)村貧困人口,長期以來被傳統(tǒng)銀行業(yè)金融機構(gòu)排斥在外,如何有效解決這部分群體所面臨的融資困境,從而使真正具備自我脫貧的能力是我國扶貧事業(yè)發(fā)展中必須破解的重大課題,而農(nóng)村小額信貸正是在扶貧事業(yè)的發(fā)展過程中逐步形成并付諸實踐的。鑒于我國農(nóng)村小額信貸組織扶貧試點項目在探索有效提高扶貧信貸資金的瞄準性、回收率和可持續(xù)性的過程中取得的

2、成績,我國政府開始把農(nóng)村小額信貸作為一個有效的信貸扶貧工具予以支持,并在緩解農(nóng)村貧困群體的融資難問題上取得了顯著的成效。但是不可忽視的是,農(nóng)村小額信貸也面臨嚴峻考驗,法律保障的不完善制約了農(nóng)村小額信貸的進一步發(fā)展,如金融監(jiān)管問題、準入退出問題、信用機制缺乏等一系列問題亟需得到解決。對此,筆者在全面梳理我國農(nóng)村小額信貸發(fā)展中存在的諸多法律問題的基礎(chǔ)上，通過借鑒國外小額信貸機構(gòu)發(fā)展的法制經(jīng)驗,結(jié)合我國的經(jīng)濟發(fā)展情況,提出了完善農(nóng)村小額信貸的

3、法律建議。
　　本論文由以下四部分組成:
　　第一部分對我國農(nóng)村小額信貸的產(chǎn)生背景、概念界定、運作機制等方面進行概述。
　　第二部分主要介紹了我國農(nóng)村小額信貸的法制發(fā)展現(xiàn)狀,包括政府發(fā)布的政策和制定的一些法律法規(guī),以及制約我國農(nóng)村小額信貸發(fā)展的法律缺陷。
　　第三部分主要介紹了國外典型的農(nóng)村小額信貸的發(fā)展狀況,并對相關(guān)的法律保障制度進行了分析,總結(jié)這些國家關(guān)于發(fā)展農(nóng)村小額信貸的法制經(jīng)驗對于我國的制度建構(gòu)具有重要啟