公安行政執(zhí)法中警察權(quán)益保護(hù)問(wèn)題研究.pdf

1、近年來(lái)，隨著我國(guó)改革的不斷深入，社會(huì)價(jià)值評(píng)判日趨多元化，社會(huì)矛盾日益凸顯，不同利益群體之間的相互博弈外化為具體的矛盾沖突，社會(huì)處于相對(duì)不穩(wěn)定狀態(tài)。然而，國(guó)家發(fā)展需要穩(wěn)定，警察作為維護(hù)社會(huì)秩序和治安的武裝力量，處于應(yīng)對(duì)、化解各種矛盾沖突的前沿，種種因素導(dǎo)致其在公安行政執(zhí)法中與執(zhí)法對(duì)象的直接沖突在所難免，在執(zhí)法過(guò)程中遭遇暴力抗法的情況普遍存在。此外，新聞媒體的不實(shí)宣傳，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和各類終端媒介的廣泛普及，使法律的尊嚴(yán)以及警察的合法權(quán)益受到

2、了前所未有的挑戰(zhàn)。直接地暴力襲警行為危及警察人身安全，嚴(yán)重?fù)p害法律尊嚴(yán)，造成極其惡劣的社會(huì)影響；無(wú)中生有，惡意投訴，敗壞警察聲譽(yù)，打擊了警察的工作積極性，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)對(duì)警察的心理造成持續(xù)的負(fù)面影響。尤其是2014年以來(lái)，涉及警察行政執(zhí)法造成執(zhí)法對(duì)象死亡的“王文軍案”、“慶安火車站槍擊事件”接連發(fā)生，經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)以及新聞媒體的不斷發(fā)酵，該類案（事）件已經(jīng)成為全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。理性的看待該類案（事）件，警察行政執(zhí)法行為固然存在瑕疵，

3、但法律賦予的警察權(quán)威以及警察背后的法律尊嚴(yán)不容侵犯，如果警察權(quán)益在被侵害后，對(duì)警察權(quán)益保護(hù)這一問(wèn)題仍不引起足夠重視，警察權(quán)益得不到保障，必將導(dǎo)致警察權(quán)威的喪失，法律尊嚴(yán)的淪喪，使警察背負(fù)沉重的心理壓力，產(chǎn)生消極怠工心理，極易引發(fā)慢作為、難作為甚至不作為的情形。因此，警察權(quán)益保障問(wèn)題已經(jīng)成為保障公安行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)公安行政管理職能所必須面對(duì)也必須解決的首要問(wèn)題。
　　本文首先介紹了公安行政執(zhí)法中警察權(quán)益的基本概念，我國(guó)警察權(quán)益保障的現(xiàn)