農村出嫁女土地權益保護研究——基于南寧市江南區(qū)城中村的實地調查.pdf

1、上世紀90年代以來，隨著南寧市江南區(qū)城市化進程不斷加快，江南區(qū)政府大力推動建設華南城、富士康等幾個大型項目，大量城中村、城郊村的土地被征用，基于農村土地權益產生的土地承包權、集體經濟組織收益分配權、土地征用補償?shù)壤娣峙浼m紛及矛盾也隨之逐年遞增，而在這些因土地被國家征用而產生的糾紛及矛盾當中最為普遍、最為棘手的便是農村“出嫁女”土地權益被剝奪或限制，其合法權益受到嚴重侵害的問題。
　　本文結合南寧市江南區(qū)轄區(qū)內的福建園、江南、沙井

2、三個街道辦事處所轄村組的“出嫁女”問題進行實地走訪和調查研究所獲取的信息，通過對南寧市江南區(qū)農村“出嫁女”的分布情況以及各街道辦事處、村組如何處理農村“出嫁女”土地權益問題基本情況的了解，總結出在實踐中最為常見的農村“出嫁女”土地權益被剝奪或限制的對象和受侵害的具體情形?！俺黾夼眴栴}由來已久，涉及人數(shù)眾多，歷史遺留問題盤綜錯雜，她們常常采取集體上訪信訪、向人大婦聯(lián)求助、向政府部門投訴、法院訴訟等多種方式維權?！俺黾夼眴栴}同時導致了村

3、民之間矛盾尖銳，對立和排擠現(xiàn)象普遍，時有暴力沖突事件的發(fā)生。農村“出嫁女”問題儼然已成為影響南寧市江南區(qū)轄區(qū)乃至全國普遍農村地區(qū)的政治、經濟、社會的一個極不穩(wěn)定因素。政府等有關部門為了處理此類問題，付出了巨大的時間、人力、物力以及資金。
　　結合南寧市江南區(qū)轄區(qū)內的農村“出嫁女”的典型案例，本文從社會性別論、土地分配制度、農村社會保障體系、利益因素、法律保障體系缺失等方面分析了造成“出嫁女”的土地權益受到侵害的的原因。南寧市江南區(qū)

4、在解決和處理農村“出嫁女”問題上也作出了大量工作和創(chuàng)新舉措。關于如何緩和目前農村“出嫁女”土地權益糾紛愈演愈烈的局面，本文在借鑒處理農村“出嫁女”成功地區(qū)的先進經驗以及南寧市江南區(qū)在處理該問題上現(xiàn)行舉措和初步成果的基礎上，提出了:強化法律法規(guī)對村民自治的監(jiān)督和調適、靈活運用政策解決具體問題;堅持依法行政、加強制度建設;管理暢通司法救濟渠道等建議，以期緩和南寧市江南區(qū)農村“出嫁女”與村組、政府之間的矛盾與糾紛，探索出適合本轄區(qū)的處理模式。