效能監(jiān)察視角下的治庸問責(zé)研究——以武漢市“治庸計(jì)劃”實(shí)施為例.pdf

1、政府效能是現(xiàn)代政府建設(shè)的重要因素，如何提高行政效能一直是政府改革的目標(biāo)之一。政府部門充斥的庸政現(xiàn)象，極大地減低行政效能和服務(wù)質(zhì)量，被胡錦濤總書記認(rèn)定為“精神上的腐敗”。2004年底，浙江省率先建立“庸官問責(zé)制”，打擊庸政現(xiàn)象，在全省范圍內(nèi)問責(zé)近3000名公務(wù)員，開啟治庸問責(zé)的先河。隨后，深圳、江蘇、河北、廣東、山西等省市先后加入治庸問責(zé)的隊(duì)伍，向庸政現(xiàn)象宣戰(zhàn)。2011年4月，為打造最優(yōu)城市軟實(shí)力，改善投資環(huán)境，武漢市高調(diào)宣布開展“治庸計(jì)

2、劃”，在全市范圍掀起“治庸風(fēng)暴”，劍指庸政現(xiàn)象，力圖改善行政效能?！爸斡褂?jì)劃”分為思想動(dòng)員階段、自查整改階段、檢查追責(zé)階段、建立機(jī)制階段，最終建立治庸問責(zé)的長效機(jī)制。
　　本文采用文獻(xiàn)研究法、定性分析法、歸納比較法等研究方法，依據(jù)效能監(jiān)察理論和行政問責(zé)理論，以武漢市的“治庸計(jì)劃”實(shí)施為例，結(jié)合治庸問責(zé)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，探討建立治庸問責(zé)的長效機(jī)制。
　　本文分為引言和三個(gè)主體部分:
　　引言闡述論文的選題背景和研究意義，分析國

3、內(nèi)外學(xué)者對于該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀，以及研究方法和創(chuàng)新之處。
　　第一部分是理論闡述。闡述效能監(jiān)察理論和行政問責(zé)的理論及實(shí)踐，并介紹治庸問責(zé)行動(dòng)及意義。
　　第二部分是治庸問責(zé):以武漢市的“治庸計(jì)劃”實(shí)施為例。詳細(xì)介紹了武漢市“治庸計(jì)劃”的出臺背景和實(shí)施階段，分析實(shí)施的成效和不足之處，得出治庸問責(zé)制度建設(shè)的重要性。
　　第三部門是完善治庸問責(zé)的長效機(jī)制。從打造法治政府和服務(wù)型政府，夯實(shí)治庸問責(zé)的基礎(chǔ);細(xì)化治庸問責(zé)的內(nèi)容，保障