基層公務員內部橫向流動研究.pdf

1、基層公務員內部橫向流動,即科以下職級的公務員通過人事組織部門的統(tǒng)一組織,在同職級的不同崗位間進行交流輪換的活動形式,屬于公務員內部交流范疇。在公務員人力資源管理中,內部橫向流動作為一種發(fā)掘內部人力資源潛力、提高行政效率、預防腐敗的一種制度性措施,正越來越受到組織人事部門的重視。而目前,我國公務員內部橫向流動研究和實踐主要停留在縣以上領導干部的層次,對于科以下的基層公務員內部橫向流動的研究相對比較薄弱,存在不少尚待解決的問題。但是也應看到

2、,基層公務員內部橫向流動正以其科學性、實用性和可操作性,逐漸成為優(yōu)化公務員人力資源管理的有效途徑和方法。
　　 建立基層公務員內部橫向流動的長效機制,是公務員人力資源管理的必然趨勢,需要政府有關部門在用人理念、制度設計和公務員綜合素質培養(yǎng)方面進行長期探索、改善和穩(wěn)步推進。本文在論述基層公務員內部橫向流動的概念、分析其必要性、可行性基礎上,通過哲學理論基礎和管理學理論基礎的研究,結合安徽合肥基層公務員大規(guī)模交流輪崗、上海市某區(qū)縣關