新農(nóng)村建設(shè)中的基層政權(quán)建設(shè)研究.pdf

1、我國的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已取得了較大的成效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐明顯加快，農(nóng)村服務(wù)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)逐步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境得到改善。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步和諧等等。但是，在新農(nóng)村建設(shè)中，還存在著一些如政府職能弱化、效能低下，農(nóng)村公共供給不足，村民自治工作并未取得實(shí)效等方面的問題，特別是基層政權(quán)建設(shè)需要加強(qiáng)，基層政權(quán)是黨在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的基層政權(quán)組織，是黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)者

2、和帶頭人，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要組織者，擔(dān)負(fù)著組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能和政治職能，是國家職能的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的建設(shè)和運(yùn)行能否適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢的需要，是關(guān)系我國政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)繁榮的大事。但目前的基層政權(quán)建設(shè)中還存在著機(jī)構(gòu)臃腫，執(zhí)行力低下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重，公共物品供給不足，基層民主不完善等等方面的缺位和不足。本文從研究新農(nóng)村建設(shè)中的基層政權(quán)建設(shè)存在的問題入手，對(duì)當(dāng)前基層政權(quán)建設(shè)中存在的機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大虛設(shè)問

3、題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債問題、基層政權(quán)社會(huì)管理職能和服務(wù)職能弱化及村民自治等問題的成因，以及對(duì)農(nóng)村公共物品的供給不足均作了分析和探討，并提出了擴(kuò)大基層民主；轉(zhuǎn)變政府職能、構(gòu)建服務(wù)型、法制型政府；提出把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；引導(dǎo)好村民自治，提高干部和群眾的民主意識(shí)，為農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)安居樂業(yè)的環(huán)境，暢通農(nóng)民的投訴渠道，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件等觀點(diǎn)，試圖為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府的政權(quán)建設(shè)探索出一條適合的道路，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)