基層法院對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新作用問(wèn)題研究.pdf

1、自最高人民法院頒發(fā)《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》以來(lái)，就人民法院如何在審判職能范圍內(nèi)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的問(wèn)題，全國(guó)各級(jí)法院緊密?chē)@中央的戰(zhàn)略部署，就司法理念、審判職能、工作機(jī)制等方面進(jìn)行了實(shí)踐性探索。人民法院若要發(fā)揮其在參與社會(huì)建設(shè)中的作用，社會(huì)管理創(chuàng)新是其重要有效途徑，這也是推進(jìn)中央政法系統(tǒng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作一社會(huì)矛盾化解、公正廉潔執(zhí)法、社會(huì)管理創(chuàng)新的重要載體。與“社會(huì)矛盾化解”和“公正廉潔執(zhí)法”兩項(xiàng)重點(diǎn)工作相比較，人民法院受固有的中立審判、

2、被動(dòng)司法等傳統(tǒng)思維模式影響，社會(huì)管理創(chuàng)新的內(nèi)涵容易被認(rèn)為是政府行政管理的職能，略難得到全面認(rèn)同和推進(jìn)，導(dǎo)致其不能正確認(rèn)識(shí)和掌握好人民法院和社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)系，不能正確定位職責(zé)，影響人民法院發(fā)揮對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的作用。
　　最高人民法院通過(guò)形成司法解釋等文件，對(duì)全社會(huì)進(jìn)行全面的意識(shí)引導(dǎo)和規(guī)范，從而發(fā)揮其社會(huì)管理創(chuàng)新作用?；鶎臃ㄔ簩徖砹巳珖?guó)80％的案件，承擔(dān)了大部分化解社會(huì)糾紛的工作職能，作為社會(huì)管理主體，應(yīng)如何進(jìn)行角色定位，通過(guò)怎樣的

3、方式發(fā)揮社會(huì)管理創(chuàng)新的作用，成為學(xué)界和實(shí)踐界共同研究的對(duì)象和擬解決的問(wèn)題。就基層人民法院在社會(huì)管理創(chuàng)新中如何更好發(fā)揮作用，本文由以下六個(gè)章節(jié)組成，第一部分主要從選題背景、研究意義對(duì)基層法院與社會(huì)管理創(chuàng)新之間的關(guān)系進(jìn)行概述，簡(jiǎn)要介紹國(guó)內(nèi)外對(duì)這一課題的研究，為后文的展開(kāi)論述做好鋪墊、打好基礎(chǔ);第二部分主要進(jìn)行理論上的論述，將基層法院與社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)系、價(jià)值、意義以及角色定位和理念支撐等作為論述的重點(diǎn);第三部分主要是對(duì)基層法院在發(fā)揮對(duì)社會(huì)管