我國村級社會管理創(chuàng)新研究.pdf

1、改革開放以來，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主的統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，使廣大農(nóng)民獲得了極大的經(jīng)營自主權，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了極大提高，農(nóng)村面貌和農(nóng)民精神面貌發(fā)生了巨大變化。但不容否認的是，改革開放在解放了農(nóng)民的同時，也在一定程度上解散了農(nóng)民，農(nóng)村社會管理出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。黨的十八大和十八屆三中全會對加快形成社會管理體制、基本公共服務體系、現(xiàn)代社會組織體制以及改進社會治理方式、創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制等方面進行了全面闡述，做出了部署。

2、因此，研究新形勢下農(nóng)村社會管理的創(chuàng)新和提升，對于進一步完善農(nóng)村社會管理體制、維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展和提高農(nóng)村社會治理的現(xiàn)代化科學化水平具有重要的現(xiàn)實意義。
　　本文運用文獻資料法、個案分析法、經(jīng)驗總結法等方法，通過分析我國農(nóng)村社會管理體制的改革過程，總結農(nóng)村社會管理創(chuàng)新體制實施的具體措施與取得成效，特別是總結肅寧縣在農(nóng)村社會管理創(chuàng)新中實施“四個覆蓋”的探索實踐，探討在實施農(nóng)村社會管理中遇到的困難及原因，進而試圖對我

3、國村級社會管理模式創(chuàng)新進行探討，總結歸納我國農(nóng)村社會管理創(chuàng)新中的問題、挑戰(zhàn)、機遇和規(guī)律，提出加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的具體建議，以期為農(nóng)村社會管理發(fā)展提供理論和實踐上的幫助。
　　全文共分六部分。第一部分為導論，介紹了選題的背景、意義、目的、研究思路、理論基礎及研究方法等，并對國內(nèi)外已有的相關研究成果進行了簡要梳理;第二部分描述了農(nóng)村社會管理的現(xiàn)狀，指出了存在的突出問題，剖析了產(chǎn)生問題的成因;第三部分介紹了國內(nèi)外農(nóng)村社會管理如日本農(nóng)

4、協(xié)、韓國新村運動、楓橋經(jīng)驗、溫嶺民主懇談會、浙江瑞安“三位一體”新型農(nóng)協(xié)、重慶巫溪的典型經(jīng)驗;第四部分介紹了肅寧“四個覆蓋”農(nóng)村社會管理經(jīng)驗系統(tǒng)做法、基本內(nèi)涵、創(chuàng)新之處、顯著成效，并比較了國內(nèi)外農(nóng)村社會管理創(chuàng)新案例的異同;第五部分針對農(nóng)村社會管理創(chuàng)新中如何讓分散農(nóng)民重新組織起來、如何堅持和強化黨的領導、如何讓農(nóng)民真正當家作主、如何統(tǒng)籌兼顧科學發(fā)展等方面提出了意見和建議;第六部分是結論，指出要創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，必須突出農(nóng)民主體地位，加快構