遼寧省節(jié)能監(jiān)察工作改進對策研究.pdf

1、我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快以及消費結(jié)構(gòu)的不斷升級的國情，造成了我國能源需求必然增長的結(jié)果。于此同時，能源的環(huán)境約束，也隨著全球能源安全以及我國內(nèi)部資源保障能力的限制日趨強化。遼寧省是工業(yè)大省，也是能源消費大省，能源自給能力嚴重不足，能源瓶頸問題逐漸凸顯，造成這種情況的原因是我省的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及增長方式不合理。為了使資源能夠支撐社會以及經(jīng)濟的發(fā)展，我們必須加快對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及對經(jīng)濟的增長方式的轉(zhuǎn)變。解決問題的根本出路在于節(jié)能降耗，要想

2、做到這一點，我們需要從政府的合理干預(yù)以及市場機制調(diào)節(jié)兩方面入手。
　　政府進行合理干預(yù)的有效途徑之一是進行節(jié)能監(jiān)察。節(jié)能監(jiān)察使節(jié)能法律制度逐步得以落實，節(jié)能監(jiān)察使違法用能行為開始得到遏制，節(jié)能監(jiān)察為其他管理活動提供依據(jù)，節(jié)能監(jiān)察為完成節(jié)能約束性指標(biāo)提供保障。
　　本文以遼寧省監(jiān)察中心為研究對象，首先對于遼寧省節(jié)能監(jiān)察現(xiàn)狀進行了分析。發(fā)現(xiàn)遼寧省節(jié)能監(jiān)察工作存在節(jié)能監(jiān)察覆蓋范圍不足、節(jié)能監(jiān)察流于形式、節(jié)能監(jiān)察整改后無反饋等一系列

3、問題。并對存在問題的原因在法律層面、制度層面、技術(shù)層面等進行了分析，得出了節(jié)能法律規(guī)章不夠細化，缺乏可執(zhí)行性;節(jié)能考核技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后，不健全;節(jié)能監(jiān)察隊伍建設(shè)不健全;節(jié)能主管部門職能交叉重復(fù);缺乏對于地方行政主官在節(jié)能指標(biāo)方面的考核;節(jié)能檢測設(shè)備落后、節(jié)能監(jiān)察人員知識儲備滯后等是造成遼寧省節(jié)能監(jiān)察工作問題的主要因素。最后本文通過運用公共管理學(xué)相關(guān)理論，借鑒相關(guān)先進經(jīng)驗，提出了遼寧省節(jié)能監(jiān)察體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案，對于可行性進行分析，得出了完善