國(guó)際電信服務(wù)貿(mào)易法律問題研究.pdf

1、電信行業(yè)具有自然壟斷性和網(wǎng)絡(luò)性，常涉及到國(guó)家稀缺資源的分配使用、國(guó)家安全等因素，各國(guó)政府一直壟斷著國(guó)內(nèi)的電信市場(chǎng)，獨(dú)占電信企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并且對(duì)電信行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。隨著信息全球化的到來(lái)，信息技術(shù)的更新?lián)Q代，電信行業(yè)也在以前所未有的速度發(fā)展著，各國(guó)政府在信息自由化的浪潮中，逐漸放開了國(guó)家的電信市場(chǎng)以適應(yīng)全球化的發(fā)展，放松管制、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制己經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家的普遍做法。所以國(guó)際間電信服務(wù)貿(mào)易也越來(lái)越重要，信息以及存儲(chǔ)和傳送信息的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)

2、成為重要的戰(zhàn)略資源。信息社會(huì)中，國(guó)際電信服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)涉及到國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、文化交往等方面。
　　WTO框架下，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》以及電信方面的相關(guān)附件的目標(biāo)是電信服務(wù)貿(mào)易的自由化，要求各個(gè)成員國(guó)不得采取和GATS規(guī)定相沖突的方式來(lái)限制電信服務(wù)貿(mào)易的自由化進(jìn)程。但是，電信行業(yè)與國(guó)家安全密切相關(guān)，各國(guó)在開放國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)的同時(shí)也要考慮到國(guó)家安全的重要性。按照WTO的要求，我國(guó)已經(jīng)承諾開放基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù)，但是由于我國(guó)電信行業(yè)的

3、法律環(huán)境和管理體制都不成熟，我國(guó)電信行業(yè)在很多層面上沒有達(dá)到WTO的要求，我國(guó)電信行業(yè)現(xiàn)在面臨的問題很難僅依靠制度改革和管理等方面來(lái)解決，我國(guó)電信市場(chǎng)需要一部完整統(tǒng)一的電信法。
　　我國(guó)電信行業(yè)起步較晚，電信立法相對(duì)滯后，電信行業(yè)的法律法規(guī)以及相關(guān)法律的不足，一定程度上約束了我國(guó)電信業(yè)的發(fā)展。本文在研究WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《關(guān)于電信服務(wù)的附件》以及《基礎(chǔ)電信協(xié)議》的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)外一些國(guó)家的涉外電信服務(wù)貿(mào)易的立法實(shí)踐，全面分

4、析了我國(guó)電信行業(yè)的法律制度以及其存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出了完善我國(guó)涉外電信服務(wù)貿(mào)易法律制度的建議。
　　本文運(yùn)用了文獻(xiàn)研究、比較研究及案例研究的方法，對(duì)國(guó)際電信服務(wù)貿(mào)易法律問題進(jìn)行研究，由以下五部分構(gòu)成：
　　第一部分引言，該部分說明了本文研究的目的及意義，介紹了國(guó)內(nèi)外電信服務(wù)貿(mào)易法律問題的研究現(xiàn)狀，以及本文的研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)。
　　第二部分國(guó)際電信服務(wù)貿(mào)易概述，該部分介紹了國(guó)際電信服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)概念，包括了電信服務(wù)

5、的概念、國(guó)際電信服務(wù)貿(mào)易的概念及其四種模式，還總結(jié)了了國(guó)際電信服務(wù)貿(mào)易的法律框架，以及WTO框架下電信服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)法律規(guī)則。
　　第三部分國(guó)外涉外電信服務(wù)貿(mào)易立法實(shí)踐，該部分運(yùn)用比較研究，介紹了美國(guó)、英國(guó)、日本、印度四個(gè)國(guó)家涉外電信服務(wù)貿(mào)易的立法實(shí)踐，從這些實(shí)踐中總結(jié)出對(duì)我國(guó)的立法啟示。
　　第四部分我國(guó)涉外電信服務(wù)貿(mào)易法律體系分析，包括我國(guó)電信服務(wù)的入世承諾和我國(guó)涉外電信服務(wù)貿(mào)易的立法現(xiàn)狀，主要介紹了《電信條例》和《外商