商船使用私營(yíng)海上武裝保安法律問(wèn)題研究.pdf

1、海盜行為作為一種非傳統(tǒng)安全威脅嚴(yán)重干擾了海上航行自由。面對(duì)肆虐的海盜行為，公權(quán)力已經(jīng)采取了一定的措施，如在海盜行為多發(fā)海域，海軍巡邏和護(hù)航來(lái)打擊和壓制海盜行為。但這些措施很難為每艘過(guò)往高危海域的商船提供有效保護(hù)，為此，在公力救濟(jì)不足的情形下，船東開(kāi)始尋求在商船上使用私營(yíng)海上武裝保安以圖自救。逐漸地，這種屬于船東行使自力救濟(jì)范疇的防御海盜行為的措施成了航運(yùn)業(yè)界的普遍做法。雖然商船使用私營(yíng)海上武裝保安防御海盜行為是被證明為行之有效的措施，但

2、隨之也產(chǎn)生了一系列的法律問(wèn)題，本文從公法和私法兩個(gè)維度來(lái)討論分析這些問(wèn)題，以尋求解決這些問(wèn)題的可行之道。
　　除結(jié)論外，本文共分五章。第一章緒論部分，導(dǎo)入本文的研究背景、研究意義和研究方法，并重點(diǎn)對(duì)商船使用私營(yíng)海上武裝保安所涉法律問(wèn)題的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了歸納分析。
　　第二章商船使用私營(yíng)海上武裝保安現(xiàn)狀部分，首先對(duì)私營(yíng)海上保安公司和私營(yíng)武裝保安人員在本文中的含義做了界定，進(jìn)而分析了商船使用私營(yíng)海上武裝保安的現(xiàn)狀。重點(diǎn)解析了

3、商船使用私營(yíng)海上武裝保安的原因，認(rèn)為商船使用私營(yíng)海上武裝保安與公力救濟(jì)措施相比存在不可替代的優(yōu)越性。在圍繞商船使用私營(yíng)海上武裝保安產(chǎn)生的爭(zhēng)議上，通過(guò)對(duì)不同爭(zhēng)議問(wèn)題的贊成與反對(duì)觀點(diǎn)的考察，認(rèn)為商船上使用私營(yíng)海上武裝保安，即使存在部分問(wèn)題也不影響船東采取這種自救措施，問(wèn)題的關(guān)鍵不是允許或禁止此種措施，而是如何使這種措施良性運(yùn)轉(zhuǎn)。最后，在國(guó)際層面上，考察了相關(guān)國(guó)際組織對(duì)待商船使用私營(yíng)海上武裝保安的態(tài)度和采取的相應(yīng)措施;在國(guó)家層面上，則以地域劃

4、分和船旗國(guó)與沿岸國(guó)的劃分方式，分類考察了國(guó)家對(duì)待商船使用私營(yíng)海上武裝保安的態(tài)度及采取的相應(yīng)措施。
　　第三章商船使用私營(yíng)海上武裝保安產(chǎn)生的公法問(wèn)題部分，共討論了七個(gè)方面的問(wèn)題。在商船載運(yùn)武器問(wèn)題上，以船旗國(guó)和沿岸國(guó)對(duì)商船載運(yùn)私營(yíng)海上武裝保安所使用武器的法律規(guī)制做比較，分析認(rèn)為尚不存在調(diào)整該問(wèn)題的國(guó)際法律文件，目前主要是在國(guó)內(nèi)法層面上進(jìn)行規(guī)制，而國(guó)內(nèi)法層面上法律規(guī)定差異過(guò)大，影響了載私營(yíng)海上武裝保安和武器的商船的航行和私營(yíng)海上保安公

5、司的正常營(yíng)業(yè)。在使用私營(yíng)海上武裝保安商船的指揮權(quán)問(wèn)題上，船長(zhǎng)基于《國(guó)際海上人命安全公約》和海商法對(duì)船上人員享有的最高權(quán)威與私營(yíng)海上保安小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)保安小隊(duì)的指揮權(quán)和使用武力之間存在緊張關(guān)系，認(rèn)為可通過(guò)事前經(jīng)船長(zhǎng)批準(zhǔn)私營(yíng)保安小隊(duì)的操作程序或在保安服務(wù)合同中設(shè)專條來(lái)化解該問(wèn)題。對(duì)商船上的私營(yíng)海上武裝保安使用武力問(wèn)題上，認(rèn)為自衛(wèi)可以成為私營(yíng)海上武裝保安使用武力的合法基礎(chǔ)，但通過(guò)對(duì)有代表性的船旗國(guó)發(fā)布的武力使用指南規(guī)定的比較分析發(fā)現(xiàn)，指導(dǎo)私營(yíng)海上

6、武裝保安使用武力的標(biāo)準(zhǔn)缺乏明確性。對(duì)于私營(yíng)海上武裝保安武力使用規(guī)則上，比較分析了國(guó)家發(fā)布的有約束力和航運(yùn)業(yè)協(xié)會(huì)與海上保安行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的無(wú)約束力的指導(dǎo)私營(yíng)海上武裝保安使用武力的規(guī)則，分析了適用于私營(yíng)海上武裝保安武力使用規(guī)則的必備構(gòu)成要素，從而為設(shè)計(jì)私營(yíng)海上武裝保安的武力使用規(guī)則奠定基礎(chǔ)。使用私營(yíng)海上武裝保安的商船的無(wú)害通過(guò)問(wèn)題上，分析了使用私營(yíng)海上武裝保安的商船通過(guò)沿岸國(guó)的領(lǐng)海是否構(gòu)成《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定的非無(wú)害通過(guò)行為和沿岸國(guó)可否立

7、法限制或禁止使用私營(yíng)海上武裝保安的商船通過(guò)其領(lǐng)海，經(jīng)分析認(rèn)為，在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》下對(duì)于上述兩項(xiàng)問(wèn)題不能得出確定性的答案。實(shí)際上，在顧及沿岸國(guó)主權(quán)利益上和維護(hù)海上航行自由之間存在難于協(xié)調(diào)的矛盾。商船上船長(zhǎng)與私營(yíng)海上武裝保安救助海盜問(wèn)題上，經(jīng)分析認(rèn)為船長(zhǎng)對(duì)失去抵抗能力處于海上困境中的海盜負(fù)有救助義務(wù)，不履行該義務(wù)船長(zhǎng)會(huì)被追究刑事責(zé)任，船上的私營(yíng)海上武裝保安在某些國(guó)家的法律制度中，不救助處于困境中的海盜也會(huì)構(gòu)成“見(jiàn)危不救”罪，被追究刑事責(zé)

8、任。對(duì)扣押海盜船和拘留海盜問(wèn)題，依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》海盜船只能由軍艦和被授權(quán)的政府船舶才能實(shí)施扣押，船長(zhǎng)和船上的私營(yíng)海上武裝保安在國(guó)際法下都不享有扣押海盜船的權(quán)力。船長(zhǎng)可以基于其享有的“警察權(quán)”職能拘留海盜，而船上的私營(yíng)海上武裝保安則可基于兩大法系國(guó)家都承認(rèn)的公民逮捕權(quán)逮捕海盜。對(duì)于商船使用私營(yíng)海上武裝保安引發(fā)的國(guó)際人權(quán)與人道法適用問(wèn)題，認(rèn)為商船使用私營(yíng)海上武裝保安對(duì)抗海盜行為不符合國(guó)際人道法的適用條件，而作為國(guó)際強(qiáng)行法性質(zhì)的國(guó)際人

9、權(quán)法則應(yīng)當(dāng)適用于商船使用私營(yíng)海上武裝保安對(duì)抗海盜的情形中。
　　第四章商船使用私營(yíng)海上武裝保安產(chǎn)生的私法問(wèn)題部分，首先分析了商船使用私營(yíng)海上武裝保安引發(fā)的民事責(zé)任，在商船上的私營(yíng)海上武裝保安不合法的使用武力導(dǎo)致第三者損害的責(zé)任上，認(rèn)為存在取證困難，船東會(huì)因替代責(zé)任理論或監(jiān)管過(guò)失理論導(dǎo)致承擔(dān)私營(yíng)海上武裝保安不合法的使用武力招致的第三者侵權(quán)責(zé)任。關(guān)于履行保安服務(wù)合同產(chǎn)生的責(zé)任在船東和私營(yíng)海上保安公司之間的劃分上，認(rèn)為波羅的海國(guó)際航運(yùn)公

10、會(huì)海上保安服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同格式中采用的“各負(fù)己責(zé)”原則存在排除或限制責(zé)任，構(gòu)成不公平條款之嫌，尚待法院或仲裁庭進(jìn)一步檢驗(yàn)。其次，對(duì)商船使用私營(yíng)海上武裝保安對(duì)租約和海上貨物運(yùn)輸合同的影響進(jìn)行了分析，認(rèn)為船東如不告知承租人和貨主船上使用了私營(yíng)海上武裝保安，會(huì)導(dǎo)致船東違反在租船合同和海上貨物運(yùn)輸合同中承擔(dān)的義務(wù)。最后，分析了商船使用私營(yíng)海上武裝保安對(duì)海上保險(xiǎn)的影響，認(rèn)為商船使用私營(yíng)海上武裝保安對(duì)海上保險(xiǎn)造成何種影響，需要具體分析保險(xiǎn)條款來(lái)確定。私

11、營(yíng)海上武裝保安違法行為，在英國(guó)法的背景下，具體會(huì)導(dǎo)致船東（被保險(xiǎn)人）違背英國(guó)《1906年海上保險(xiǎn)法》下承擔(dān)的默示合法性保證義務(wù)，從而導(dǎo)致保單無(wú)效或不可執(zhí)行。
　　第五章中國(guó)籍商船使用私營(yíng)海上武裝保安的法律障礙與對(duì)策部分，首先分析了私營(yíng)海上保安公司在中國(guó)籍商船上提供海上保安服務(wù)的合法性和武器管制方面法律障礙，認(rèn)為以我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定，在中國(guó)籍商船上使用私營(yíng)海上武裝保安不合法，在中國(guó)籍商船上載運(yùn)私營(yíng)海上武裝保安使用的武器會(huì)違反我國(guó)的槍支