長株潭一體化進(jìn)程中地方政府責(zé)任沖突及化解.pdf

1、近年來，長株潭一體化進(jìn)程明顯加快，經(jīng)濟(jì)層面的一體化已經(jīng)進(jìn)入實質(zhì)性的階段，經(jīng)濟(jì)合作成果可謂碩果累累。然而，隨著長株潭一體化的不斷升溫，地方政府所面臨的社會、環(huán)境、人口、資源等區(qū)域公共問題急劇滋生起來。 從區(qū)域公共管理看長株潭一體化，“內(nèi)部”公共問題出現(xiàn)“區(qū)域化”和“無界化”的態(tài)勢，區(qū)域之間的惡性競爭大于理性化的合作，在長株潭一體化進(jìn)程中，由于地方政府“經(jīng)濟(jì)人”的本性、決策選擇的“囚徒困境”、消極合作的集體行為的邏輯等原因使地方政府

2、陷入了責(zé)任沖突的困境，突出地表現(xiàn)“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”，導(dǎo)致了諸如地方保護(hù)、市場分割、產(chǎn)業(yè)雷同、惡性競爭等現(xiàn)象，而這與加強(qiáng)區(qū)域政府間合作是相沖突的，激烈的凸顯出了地方政府間的責(zé)任沖突。針對化解長株潭一體化地方政府責(zé)任沖突，完善長株潭地方政府的責(zé)任結(jié)構(gòu)，必須從角色定位、利益協(xié)調(diào)、考核辦法、約束機(jī)制四個方面來需求途徑，轉(zhuǎn)變觀念是前提，建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制是手段，建立法律約束機(jī)制是保障。恰當(dāng)定位和處理地方政府之間的責(zé)任沖突，從而有效解決長株潭區(qū)域一體化發(fā)