行政行為非訴執(zhí)行法律制度研究.pdf

1、我國的行政強制執(zhí)行包括兩種形式，即行政機關(guān)的自行強制執(zhí)行與行政機關(guān)在無執(zhí)行權(quán)時的申請人民法院進行執(zhí)行，后者就是我們通常所說的行政行為非訴執(zhí)行制度。行政行為非訴執(zhí)行過程中，通過法院對被申請執(zhí)行的行政行為的審查，監(jiān)督了行政機關(guān)的行為，保障了行政相對人的合法利益。
　　但近些年來，行政行為非訴執(zhí)行的案件大大增多，隨著時間的推移，這一制度的缺陷與不足逐漸顯露，在實踐與理論中引起了較大的爭議。主要包括如下幾方面問題:首先，行政行為非訴執(zhí)行制

2、度的性質(zhì)定位不明，在理論界爭論不斷。其次，對被申請執(zhí)行的行政行為的審查標準不夠明確，需要進一步改進。第三，法院對被申請執(zhí)行的行政行為進行裁定時仍有一些問題需要完善。第四，法院對申請執(zhí)行的行政行為審查后，具體由行政機關(guān)負責(zé)執(zhí)行還是由法院負責(zé)執(zhí)行，實踐中各地并不統(tǒng)一。
　　為了合理完善以上這些問題，有必要重新審視行政行為非訴執(zhí)行這一制度，對司法權(quán)與行政權(quán)進行更為合理的配置，保障其公正與效率。因此，本文從以下幾個部分對行政行為非訴執(zhí)行制

3、度進行了討論:第一部分:介紹了行政行為非訴執(zhí)行的基本理論，具體包括其概念、歷史沿革與行為性質(zhì)，為后文的展開奠定了理論基礎(chǔ)。第二部分:介紹了境外各國的行政強制執(zhí)行模式，為現(xiàn)行行政行為非訴執(zhí)行的制度改進提供參考。第三部分:對被申請執(zhí)行的行政行為的審查標準與審查中的救濟手段進行了介紹，并提出相關(guān)改進建議。第四部分:介紹了法院對被申請執(zhí)行的行政行為審查后，作出裁定時出現(xiàn)的種種狀況，闡述了目前存在的問題，并提出了完善的建議。第五部分:通過案例介紹