行政行為非訴執(zhí)行法律制度研究.pdf

1、我國(guó)的行政強(qiáng)制執(zhí)行包括兩種形式，即行政機(jī)關(guān)的自行強(qiáng)制執(zhí)行與行政機(jī)關(guān)在無(wú)執(zhí)行權(quán)時(shí)的申請(qǐng)人民法院進(jìn)行執(zhí)行，后者就是我們通常所說(shuō)的行政行為非訴執(zhí)行制度。行政行為非訴執(zhí)行過(guò)程中，通過(guò)法院對(duì)被申請(qǐng)執(zhí)行的行政行為的審查，監(jiān)督了行政機(jī)關(guān)的行為，保障了行政相對(duì)人的合法利益。
　　但近些年來(lái)，行政行為非訴執(zhí)行的案件大大增多，隨著時(shí)間的推移，這一制度的缺陷與不足逐漸顯露，在實(shí)踐與理論中引起了較大的爭(zhēng)議。主要包括如下幾方面問(wèn)題:首先，行政行為非訴執(zhí)行制

2、度的性質(zhì)定位不明，在理論界爭(zhēng)論不斷。其次，對(duì)被申請(qǐng)執(zhí)行的行政行為的審查標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，需要進(jìn)一步改進(jìn)。第三，法院對(duì)被申請(qǐng)執(zhí)行的行政行為進(jìn)行裁定時(shí)仍有一些問(wèn)題需要完善。第四，法院對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行的行政行為審查后，具體由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行還是由法院負(fù)責(zé)執(zhí)行，實(shí)踐中各地并不統(tǒng)一。
　　為了合理完善以上這些問(wèn)題，有必要重新審視行政行為非訴執(zhí)行這一制度，對(duì)司法權(quán)與行政權(quán)進(jìn)行更為合理的配置，保障其公正與效率。因此，本文從以下幾個(gè)部分對(duì)行政行為非訴執(zhí)行制

3、度進(jìn)行了討論:第一部分:介紹了行政行為非訴執(zhí)行的基本理論，具體包括其概念、歷史沿革與行為性質(zhì)，為后文的展開(kāi)奠定了理論基礎(chǔ)。第二部分:介紹了境外各國(guó)的行政強(qiáng)制執(zhí)行模式，為現(xiàn)行行政行為非訴執(zhí)行的制度改進(jìn)提供參考。第三部分:對(duì)被申請(qǐng)執(zhí)行的行政行為的審查標(biāo)準(zhǔn)與審查中的救濟(jì)手段進(jìn)行了介紹，并提出相關(guān)改進(jìn)建議。第四部分:介紹了法院對(duì)被申請(qǐng)執(zhí)行的行政行為審查后，作出裁定時(shí)出現(xiàn)的種種狀況，闡述了目前存在的問(wèn)題，并提出了完善的建議。第五部分:通過(guò)案例介紹