財(cái)政分權(quán)視角下外商直接投資對(duì)環(huán)境污染的影響——基于空間動(dòng)態(tài)模型.pdf

1、自2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)實(shí)際利用外商投資額有了較大程度的提高，2006年，我國(guó)實(shí)際利用外商投資額為630.21億美元，而到了2015年外商投資額達(dá)到了1262.67億美元，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了翻倍。外商投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起的作用越來(lái)越重要。另外，自1996年財(cái)政分權(quán)改革以來(lái)，中央政府下放了財(cái)權(quán)，地方政府開(kāi)始擁有了自己的財(cái)源，這些財(cái)源一方面為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，另外由于分權(quán)體制下的財(cái)政收支和政治晉升雙重壓力下促使地方政府之間展開(kāi)

2、了激烈的引資競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)外資的狂熱追求使得地方政府支出結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“重基本建設(shè)，輕公共服務(wù)”的明顯扭曲，環(huán)境污染等民生迫切關(guān)心的問(wèn)題往往被忽略。
　　本文利用2006-2015年全國(guó)31個(gè)省市的省級(jí)面板數(shù)據(jù)，通過(guò)構(gòu)建動(dòng)態(tài)空間面板模型實(shí)證分析了財(cái)政分權(quán)體制下地方政府對(duì)外商投資的競(jìng)爭(zhēng)與環(huán)境污染之間的關(guān)系。另外，本文除了對(duì)全國(guó)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸估計(jì)，還根據(jù)聚類分析劃分發(fā)達(dá)地區(qū)（東部）、較發(fā)達(dá)地區(qū)（中部）和欠發(fā)達(dá)地區(qū)（西部），以捕捉不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水

3、平下可能存在的財(cái)政分權(quán)視角下 FDI對(duì)環(huán)境污染影響的差異。從一個(gè)全新的視角—財(cái)政分權(quán)視角來(lái)探討FDI對(duì)區(qū)域環(huán)境污染的影響效應(yīng)，首先在理論上有助于我們從全新視角解讀當(dāng)前環(huán)境污染問(wèn)題；另外實(shí)踐上則可以明確FDI對(duì)區(qū)域環(huán)境污染的影響機(jī)制，為中央政府制定考慮地方環(huán)境質(zhì)量在內(nèi)的綠色政績(jī)考核機(jī)制提供借鑒和參考，對(duì)解決當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　實(shí)證結(jié)果表明：在財(cái)政分權(quán)體制下，地方政府對(duì)引進(jìn)外商直接投資展開(kāi)的策略性競(jìng)

4、爭(zhēng)行為，加劇了環(huán)境污染。東部財(cái)政分權(quán)體制下地方政府通過(guò)外商直接投資的競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)環(huán)境污染的幾乎沒(méi)有影響，而中西部區(qū)域財(cái)政加強(qiáng)了外商直接投資會(huì)環(huán)境污染的影響。與此同時(shí)，分權(quán)體制下的FDI競(jìng)爭(zhēng)主要通過(guò)以下兩種渠道影響到地區(qū)環(huán)境質(zhì)量:一方面，F(xiàn)DI本身的生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了顯著的影響，外資帶來(lái)了綠色環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)和治理經(jīng)驗(yàn)有助于提高國(guó)內(nèi)環(huán)境污染治理效率，并降低污染排放總量。另一方面，F(xiàn)DI通過(guò)影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)出或規(guī)模來(lái)間接地作用于環(huán)境，