財政分權(quán)視角下外商直接投資對環(huán)境污染的影響——基于空間動態(tài)模型.pdf

1、自2001年中國加入世貿(mào)組織以來，我國實際利用外商投資額有了較大程度的提高，2006年，我國實際利用外商投資額為630.21億美元，而到了2015年外商投資額達到了1262.67億美元，已經(jīng)實現(xiàn)了翻倍。外商投資對我國經(jīng)濟發(fā)展起的作用越來越重要。另外，自1996年財政分權(quán)改革以來，中央政府下放了財權(quán)，地方政府開始擁有了自己的財源，這些財源一方面為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展做出了貢獻，另外由于分權(quán)體制下的財政收支和政治晉升雙重壓力下促使地方政府之間展開

2、了激烈的引資競爭，對外資的狂熱追求使得地方政府支出結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“重基本建設(shè)，輕公共服務(wù)”的明顯扭曲，環(huán)境污染等民生迫切關(guān)心的問題往往被忽略。
　　本文利用2006-2015年全國31個省市的省級面板數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建動態(tài)空間面板模型實證分析了財政分權(quán)體制下地方政府對外商投資的競爭與環(huán)境污染之間的關(guān)系。另外，本文除了對全國樣本數(shù)據(jù)進行回歸估計，還根據(jù)聚類分析劃分發(fā)達地區(qū)（東部）、較發(fā)達地區(qū)（中部）和欠發(fā)達地區(qū)（西部），以捕捉不同經(jīng)濟發(fā)展水

3、平下可能存在的財政分權(quán)視角下 FDI對環(huán)境污染影響的差異。從一個全新的視角—財政分權(quán)視角來探討FDI對區(qū)域環(huán)境污染的影響效應(yīng)，首先在理論上有助于我們從全新視角解讀當(dāng)前環(huán)境污染問題；另外實踐上則可以明確FDI對區(qū)域環(huán)境污染的影響機制，為中央政府制定考慮地方環(huán)境質(zhì)量在內(nèi)的綠色政績考核機制提供借鑒和參考，對解決當(dāng)前環(huán)境問題實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　　實證結(jié)果表明：在財政分權(quán)體制下，地方政府對引進外商直接投資展開的策略性競

4、爭行為，加劇了環(huán)境污染。東部財政分權(quán)體制下地方政府通過外商直接投資的競爭行為對環(huán)境污染的幾乎沒有影響，而中西部區(qū)域財政加強了外商直接投資會環(huán)境污染的影響。與此同時，分權(quán)體制下的FDI競爭主要通過以下兩種渠道影響到地區(qū)環(huán)境質(zhì)量:一方面，F(xiàn)DI本身的生產(chǎn)活動對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了顯著的影響，外資帶來了綠色環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)和治理經(jīng)驗有助于提高國內(nèi)環(huán)境污染治理效率，并降低污染排放總量。另一方面，F(xiàn)DI通過影響經(jīng)濟活動的產(chǎn)出或規(guī)模來間接地作用于環(huán)境，