執(zhí)行豁免研究.pdf

1、民事執(zhí)行中債務(wù)人履行義務(wù)的能力是決定是否適用強(qiáng)制執(zhí)行的唯一的依據(jù)。義務(wù)人有履行義務(wù)的能力，民事強(qiáng)制執(zhí)行才有合法的依據(jù)。故履行義務(wù)的能力是強(qiáng)制執(zhí)行的起點(diǎn)。債務(wù)人無履行義務(wù)的能力或強(qiáng)制執(zhí)行至被執(zhí)行人履行義務(wù)能力的窮盡，民事強(qiáng)制執(zhí)行不得進(jìn)行或中止、終結(jié)執(zhí)行。 現(xiàn)行的民事執(zhí)行的規(guī)定對(duì)被執(zhí)行人的收入和財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施表述為法院“有權(quán)”執(zhí)行收入或是財(cái)產(chǎn)，“應(yīng)當(dāng)”保留被執(zhí)行人及其扶養(yǎng)人的必需的生活的費(fèi)用或必需的生活用品。被執(zhí)行人有收入、財(cái)產(chǎn)，不

2、是強(qiáng)制執(zhí)行的充分條件，應(yīng)當(dāng)保留的收入、財(cái)產(chǎn)禁止執(zhí)行。理論上，債務(wù)人收入、財(cái)產(chǎn)中超出應(yīng)保留的財(cái)產(chǎn)部分才是可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。這部分的財(cái)產(chǎn)表現(xiàn)債務(wù)人的履行義務(wù)的能力。禁止的財(cái)產(chǎn)不得用于滿足執(zhí)行。換言之，禁止執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)為執(zhí)行豁免的財(cái)產(chǎn)。 執(zhí)行豁免在執(zhí)行貧困的債務(wù)人或確定執(zhí)行的底線上或在對(duì)政府機(jī)關(guān)或公益組織的執(zhí)行限制上意義重大。研究執(zhí)行豁免，在基本人權(quán)的保護(hù)上，是對(duì)基本的人權(quán)，尤其是生存權(quán)優(yōu)位的宣誓，體現(xiàn)了法律的公正和文明，更是對(duì)法治的回應(yīng)

3、，具有深刻的理論價(jià)值。實(shí)踐上，明確了執(zhí)行豁免的范圍，依法執(zhí)行才可能成為現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)制執(zhí)行才可能有法可依。我們理解的強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)是以執(zhí)行豁免事實(shí)存在時(shí)不執(zhí)行為前提的強(qiáng)制執(zhí)行，民事執(zhí)行制度起碼應(yīng)包括執(zhí)行豁免制度和強(qiáng)制執(zhí)行制度。這樣“執(zhí)行亂，亂執(zhí)行”和“地方保護(hù)主義”將不再有市場。執(zhí)行豁免對(duì)構(gòu)建司法權(quán)威的作用也可見一斑。我們要兼顧一個(gè)問題的兩個(gè)方面，既要保障生效的法律文書的履行，被執(zhí)行人有履行的能力而拒不執(zhí)行的強(qiáng)制執(zhí)行；也要保障債務(wù)人有尊嚴(yán)的生存

4、，不因強(qiáng)制執(zhí)行導(dǎo)致被執(zhí)行人的生活困難，甚至是喪失生活的信心。只有這樣，民事執(zhí)行才有“度”，才不片面，不走極端，才包容各種利益的平衡，才真正的體現(xiàn)法的中道、和諧的精神。 本文將分五個(gè)方面討論執(zhí)行豁免的問題，第一部分執(zhí)行豁免的概念，從現(xiàn)行的執(zhí)行法規(guī)解析執(zhí)行的程序，說明執(zhí)行豁免的內(nèi)涵和外延。第二部分講我國執(zhí)行豁免的現(xiàn)狀，從法律和司法實(shí)踐方面談我國民事執(zhí)行在執(zhí)行豁免缺位情況下的困境。第三部分講執(zhí)行豁免的價(jià)值，執(zhí)行豁免的理論，論述執(zhí)行豁免