試論檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟制度.pdf

1、在我國(guó)，建立檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟的機(jī)制，以訴訟程序來(lái)維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，已經(jīng)成為一種緊迫的要求。它對(duì)完善我國(guó)現(xiàn)行監(jiān)督體系、推動(dòng)行政訴訟理論的發(fā)展和填補(bǔ)行政公益訴訟的空白，解決社會(huì)矛盾，保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益具有重要意義。
　　法律地位定位不明、訴訟權(quán)利不詳、程序設(shè)計(jì)存在缺陷以及訴訟熱情不夠高漲等一些列問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了我國(guó)檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟的步伐。近年來(lái)隨著行政公益侵權(quán)案件的不斷增多，公眾也迫切呼喚構(gòu)建一套完備的行政

2、公益訴訟制度。公民和社會(huì)團(tuán)體提起行政公益訴訟的局限、社會(huì)公共利益亟需得到保護(hù)以及強(qiáng)化司法權(quán)對(duì)行政權(quán)監(jiān)督的需要使得檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟存在很大的必要性;同時(shí)，理論和實(shí)踐中的不斷探索，域外相對(duì)發(fā)展成熟的行政公益訴訟制度的啟示以及我國(guó)現(xiàn)行立法上存在的空間也為我國(guó)檢察機(jī)關(guān)參與行政公益訴訟提供了現(xiàn)實(shí)可行性。
　　一套完整的程序設(shè)計(jì)是構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟制度的前提。本文從檢察機(jī)關(guān)在行政公益訴訟中的“二元”法律地位入手，從涉案范圍、