普惠金融促進(jìn)法律制度研究——以信貸服務(wù)為中心.pdf

1、博士學(xué)位論文普惠金融促進(jìn)法律制度研究普惠金融促進(jìn)法律制度研究————以信貸服務(wù)為中心以信貸服務(wù)為中心ResearchontheLegalSystemoftheInclusiveFinance——TakeCreditServicesastheCenter作者姓名：馬建霞指導(dǎo)教師：岳彩申教授西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw1內(nèi)容摘要阿瑪?shù)賮喩f過：“不平等思想既非常簡單又非常復(fù)雜，

2、說它簡單是因?yàn)檫@種思想可以直接讓人獲得一個(gè)直觀的印象，但是另一方面，它又是一個(gè)極其復(fù)雜的概念。以致對(duì)該概念任何一種闡述都是有爭議的。”隨著階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)生，人類的不平等問題就一直相伴而生，人類始終在探求社會(huì)不平等的根源并苦苦求解社會(huì)正義，竭力追尋著減少貧困，消除不平等的社會(huì)良策。當(dāng)然人類追求的此種平等只能是一種趨近的平等，或者說盡可能的平等，因?yàn)橥耆钠降仍谌祟惪深A(yù)見的相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)是不可能實(shí)現(xiàn)的，但這并不妨礙我們?nèi)ヅψ穼けM可能的平等，

3、至少我們應(yīng)給予社會(huì)中每一個(gè)有意愿改善自身境遇的主體以適當(dāng)?shù)母纳茥l件和機(jī)遇。中國步入21世紀(jì)之后，不平等問題成為我們面臨的突出問題。歷經(jīng)30多年的改革開放，中國創(chuàng)造了日益豐富的國民財(cái)富，也造就了經(jīng)濟(jì)迅速騰飛的輝煌，但總體而言中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不均衡的，日益嚴(yán)重的貧富懸殊成為困擾執(zhí)政黨的一道難題。不斷擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距、日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡以及讓人憂心忡忡的貧富懸殊已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)行改革開放所付出的沉重代價(jià)和高昂成本，大量存在的低收入者和農(nóng)

4、民獲得收入增量的機(jī)會(huì)很少，能力有限，日益懸殊的社會(huì)貧富差距直接導(dǎo)致社會(huì)的極大不穩(wěn)定和不和諧，社會(huì)整體發(fā)展的活力都受到極大抑制。目前中國不均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，特別是不發(fā)達(dá)地區(qū)的落后經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接阻礙了中國經(jīng)濟(jì)整體快速均衡的發(fā)展，還有一直受制于資金瓶頸的中小企業(yè)融資難問題以及我們長久以來關(guān)注的“三農(nóng)”問題等等所有這一切成為我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的嚴(yán)重障礙。經(jīng)濟(jì)學(xué)的短邊定理其實(shí)早已形象地揭示出了均衡發(fā)展的好處，正如決定木桶盛水量的不是最長的木板而是

5、最短的那塊木板一樣，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效果的也不是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的群體而應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的那一部分，即我們常說的弱勢(shì)群體。當(dāng)前，我國政府已經(jīng)意識(shí)到經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的重要意義，因?yàn)檫@既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，同時(shí)也是適應(yīng)中國現(xiàn)階段發(fā)展的基本要求。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中國政府越來越關(guān)注民生，特別是弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。對(duì)于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體，比如農(nóng)民、下崗職工、城市貧民以及中小企業(yè)、不發(fā)達(dá)地區(qū)用什么方式去消除他們和社會(huì)富裕階層之間橫亙的發(fā)展的鴻