上海農(nóng)業(yè)技術進步的發(fā)生機制和演進路徑研究.pdf

1、上海是一個擁有約2500萬常住人口的特大型城市，經(jīng)濟發(fā)展水平位居全國前列。然而，上海的人均耕地面積只有0.12畝，人均水資源量僅為89立方米，農(nóng)業(yè)勞動力僅占勞動力總數(shù)的3.3％。隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程的推進，環(huán)境資源的剛性約束不斷凸顯，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)空間受到擠壓。因此，上海農(nóng)業(yè)若要提高資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定且安全供應，就必須依靠科技進步。
　　不難發(fā)現(xiàn)，近四十年來中國農(nóng)業(yè)存在“舊農(nóng)業(yè)”停滯和“新農(nóng)業(yè)”發(fā)

2、展并存的二元結構，其表現(xiàn)為以種植業(yè)為代表的“狹義農(nóng)業(yè)”產(chǎn)值指數(shù)增長緩慢，和以農(nóng)林牧漁為整體的“廣義農(nóng)業(yè)”產(chǎn)值指數(shù)增長顯著，并且在“狹義農(nóng)業(yè)”中糧食作物產(chǎn)值比重逐漸減少而蔬菜水果的產(chǎn)值比重不斷提高。這種結構調(diào)整源于消費需求轉化所導致的農(nóng)業(yè)結構轉化以及其所附帶的產(chǎn)值變化，它與一般意義上發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)革命有明顯的不同。同樣，近年來，上海農(nóng)業(yè)結構和消費結構也發(fā)生了一系列變化：剔除物價上漲因素后的產(chǎn)值指數(shù)反映了牧業(yè)和漁業(yè)強勁的增長力和對“廣義農(nóng)業(yè)

3、”的帶動，而居民對蔬菜和水果的穩(wěn)定消費彌補了傳統(tǒng)種植業(yè)中糧食的增長乏力；在“菜-果”種植和“畜-禽-魚”養(yǎng)殖較快發(fā)展的情況下，農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系、生產(chǎn)模式、發(fā)展理念等方面得到全面改變和創(chuàng)新，它也從勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步過渡到勞動、技術、資本并重的新業(yè)態(tài)形式；而且公司+農(nóng)戶、種養(yǎng)結合、家庭農(nóng)場等經(jīng)營業(yè)態(tài)的相繼出現(xiàn)，也為農(nóng)業(yè)技術進步提供了各種可能和發(fā)揮的空間。
　　本文研究的選題，聚焦于上海農(nóng)業(yè)技術進步的發(fā)生機制和演進路徑，旨在通過對農(nóng)業(yè)

4、發(fā)展脈絡的梳理，準確描繪出上海農(nóng)業(yè)技術進步的路線軌跡；同時，結合上海多年來深化改革、創(chuàng)新驅動以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的實踐背景，剖析制度變遷、科技活動、資本導入、政策扶持等因素如何對農(nóng)業(yè)技術進步產(chǎn)生作用、發(fā)揮影響，進而將上海農(nóng)業(yè)技術進步的演進路徑和發(fā)生機制耦合成一個完整的運作體系。因此，本文的研究，系統(tǒng)探究改革開放以來上海農(nóng)業(yè)技術進步的演進路徑及其發(fā)生機制，既能對農(nóng)業(yè)技術進步的實質做出理論上的深刻解讀，也能為當前上海提出加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目

5、標提供政策咨詢，使農(nóng)業(yè)成為上海建成“全球卓越城市”的有效助力，具有積極的理論和現(xiàn)實意義。
　　本文擬解決的關鍵問題有二，一是“上海農(nóng)業(yè)技術進步的演進路徑是怎樣的”，二是“上海農(nóng)業(yè)技術進步的發(fā)生機制是什么”。對此將著重就四個方面進行分解：第一，對上海農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體情況進行梳理，初步提出農(nóng)業(yè)技術進步因循的路徑方向，點出能夠影響農(nóng)業(yè)技術進步的因素。第二，通過技術進步誘致理論，分析不同類型農(nóng)業(yè)技術在上海的運用情況，進而根據(jù)農(nóng)業(yè)增長的視角，

6、具體描繪農(nóng)業(yè)技術進步的路徑，并通過經(jīng)濟計量模型加以驗證。第三，討論制度變遷在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位，明確制度因素和技術因素在上海農(nóng)業(yè)增長中的內(nèi)在關系，闡述制度之于農(nóng)業(yè)技術進步的作用機制。第四，論述資本引進、人力開發(fā)、科技投入、政策扶持等“投資”行為對上海農(nóng)業(yè)發(fā)展及其技術進步的作用影響，并將它們與制度的作用機制相結合，構建出上海農(nóng)業(yè)技術進步完整的發(fā)生機制。
　　通過演繹、比較、歸納、統(tǒng)計、數(shù)理、計量等研究分析手段，就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術的需

7、求、農(nóng)業(yè)增長視角下技術進步的趨勢與選擇、技術和制度因素在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位作用、農(nóng)業(yè)科技活動、政策對農(nóng)業(yè)技術運用的影響等議題作了較為全面的討論。本文的論證邏輯體系是：以相關經(jīng)濟學理論作為分析的邏輯起點，以上海農(nóng)業(yè)發(fā)展的脈絡作為分析的事實起點，解析不同類型農(nóng)業(yè)技術的運用情況，刻畫農(nóng)業(yè)技術進步的路徑趨勢并加以實證；進而從前述分析所得到的階段性結論再出發(fā)，在宏觀上聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中制度變遷與技術進步之間的關系，在微觀上聚焦農(nóng)業(yè)科技活動在農(nóng)業(yè)技術

8、進步中扮演的角色，勾勒農(nóng)業(yè)技術進步在這兩方面分別指向的發(fā)生機制；結合對上海綱領性農(nóng)業(yè)政策的解讀，融合各章節(jié)得出的結論，構建上海農(nóng)業(yè)技術進步完整的發(fā)生機制和演進路徑，并提出合理的政策建議。
　　通過論證，本文得出如下結論：
　　第一，在約四十年的產(chǎn)業(yè)結構變遷過程中，上海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的格局發(fā)生了巨大變化，種植業(yè)由粗放式的糧油作物生產(chǎn)為主，轉變?yōu)榧Z經(jīng)（蔬果）并重的規(guī)?；M織化生產(chǎn)格局；畜牧業(yè)和漁業(yè)在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)壯大后進入了穩(wěn)定、調(diào)整、壓縮

9、的發(fā)展新階段，集約化成為兩者的主要生產(chǎn)形式。在這一變遷過程中，上海農(nóng)業(yè)形成了以土地節(jié)約集約為主的發(fā)展趨勢，在復種指數(shù)由降轉升的背景下，以良種、良法為代表的農(nóng)業(yè)生物化學技術提高了農(nóng)作物和養(yǎng)殖業(yè)的單產(chǎn)水平；同時，為應對農(nóng)業(yè)勞動力的持續(xù)減少，機械技術尤其是大型農(nóng)業(yè)機械不斷得到應用推廣，使上海呈現(xiàn)出類似歐洲國家那樣同步提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)增長路徑，這與全國的一般情況有所不同。計量模型實證分析的結果也證明了這一論斷，并清晰地展示出，上

10、海對農(nóng)業(yè)技術的選擇，生物化學技術優(yōu)先于機械技術。
　　第二，本文以通過對史實和事實的描述，展示了制度變遷對農(nóng)業(yè)發(fā)展所具有的意義。通過對相關經(jīng)濟學理論和現(xiàn)實情況的把握，將技術因素和制度因素作為外生變量，用新古典經(jīng)濟增長理論的分析框架證明了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長率是制度變遷率、技術進步率和農(nóng)業(yè)人口增長率之和，且制度因素、技術因素和勞動力因素能夠獨立發(fā)揮作用。進而，運用偏離-份額分析法的思路，以勞動力流動的情況作為觀察制度變遷的指標，將技術和制度

11、因素對上海農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻程度作了測算，發(fā)現(xiàn)技術進步的作用強于制度變遷的作用，并認識到只有技術和制度因素的匹配度達到均衡狀態(tài)才能激發(fā)農(nóng)業(yè)的內(nèi)在活力，提出制度機制是上海農(nóng)業(yè)技術進步發(fā)生的核心機制。
　　第三，“投資”行為與農(nóng)業(yè)技術進步的發(fā)生機制有密切關聯(lián)。本文使用了廣義的投資概念，將其化入到科研活動、涉農(nóng)政策和經(jīng)營體制等事物中予以闡述。本文研究發(fā)現(xiàn)，科技活動作為一種作用于生產(chǎn)力前端的投資行為，較好地保障了上海農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能，以新品種、新工藝

12、的研發(fā)和轉化推廣實現(xiàn)“以質換量”，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。因此，科技活動是上海農(nóng)業(yè)技術進步發(fā)生的強化機制。涉農(nóng)政策作為行政引導式的投資行為，可以在宏觀和微觀兩種途徑影響上海農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構及其對應的技術運用；而且，在長期被固化的政策可以上升到制度的高度，進而影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，涉農(nóng)政策是上海農(nóng)業(yè)技術進步發(fā)生的引導機制。經(jīng)營體制的嬗變則會引發(fā)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資動力，本文對上海農(nóng)業(yè)“現(xiàn)代化的規(guī)模經(jīng)營”階段的刻畫，顯示出新型經(jīng)營主體對傳

13、統(tǒng)農(nóng)戶生產(chǎn)的逐步取代，使各類資本進入農(nóng)業(yè)領域變得順暢，并通過適度規(guī)模經(jīng)營，促進了農(nóng)業(yè)機械技術的進步。此外，由于“投資”行為既包括對物的投資，也包括對人的投資，使上海農(nóng)業(yè)的技術進步具有了資本偏向和技能偏向的特征。
　　基于以上三項結論，對改革開放以來上海農(nóng)業(yè)技術進步的發(fā)生機制和演進路徑作出整體性描繪：在農(nóng)業(yè)技術進步的演進路徑上，上海先后經(jīng)歷了早期全面推廣機械技術，和近期以發(fā)展生物化學技術為主、機械技術為輔的路徑，并且能夠預見在不久的

14、將來出現(xiàn)生物化學技術與機械技術并重的格局；對于該演進路徑，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的創(chuàng)立解放了計劃經(jīng)濟時代的制度藩籬，在激活農(nóng)村勞動力流動的同時帶動了機械技術在農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)模式下的普及，而十八屆三中全會后中央要求推進土地流轉和承包地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”，亦將成為新的制度安排再次激發(fā)對機械技術的需求，在未來形成新的技術格局；政府部門的政策投入、科技投入，以及各類經(jīng)營主體的自主投入，對各種農(nóng)業(yè)技術的創(chuàng)新和推廣運用都具有引導作用和強化