中國農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的制度分析.pdf

1、本文對(duì)阻礙中國農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷的制度因素進(jìn)行了深入分析。從體制方面看，現(xiàn)行的科技體制計(jì)劃色彩過于濃厚，科研活動(dòng)的市場(chǎng)導(dǎo)向性不強(qiáng)，科研機(jī)構(gòu)的管理行政化。從資金方面看，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的資金嚴(yán)重缺乏，我國政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投資水平低，農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)育也明顯遲緩。從農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)方面看，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)信息不完全、形式單一，還不能很好地將農(nóng)業(yè)技術(shù)需求和供給有效聯(lián)系起來。另外，我國當(dāng)前的土地制度也不盡合理，狹小的農(nóng)地規(guī)模，限制了農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)積累能力，

2、使農(nóng)戶無力采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。 制度變遷過程，必然遵循歷史發(fā)展的連續(xù)性和規(guī)律性，績效較低的農(nóng)業(yè)制度必然向績效較好的農(nóng)業(yè)制度變遷，成功的農(nóng)業(yè)制度變遷要求發(fā)生普遍的收益遞增。只有在發(fā)生普遍的收益遞增情況下，才能有成功的農(nóng)業(yè)制度變遷，并不斷地發(fā)展下去。長期以來，在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，比較重視的是生產(chǎn)手段現(xiàn)代化，如以農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化學(xué)化、水利化等為主要追求目標(biāo)，而對(duì)制度現(xiàn)代化重視不夠，以至于在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段取得一定進(jìn)展時(shí)并未改變小農(nóng)體制。

3、事實(shí)上，只有以制度現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，再輔之以生產(chǎn)手段現(xiàn)代化，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。本文以中國農(nóng)業(yè)為研究對(duì)象，以農(nóng)業(yè)制度變遷為研究視角，通過對(duì)長期以來中國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步緩慢原因的分析，提出了有利于中國農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一系列制度問題，并全面、系統(tǒng)地闡述了應(yīng)對(duì)措施。 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，沒有農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足已經(jīng)極大地阻滯了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化進(jìn)程，其根源就在于目前體制與制度的約束。由

4、于科學(xué)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新面臨巨大的不確定性，需要個(gè)人持續(xù)不斷的努力和企業(yè)、國家長期高強(qiáng)度的投入，所以，無論是誘致性技術(shù)變遷，還是強(qiáng)制性技術(shù)變遷，只有建立有效的制度才能夠激勵(lì)行為人進(jìn)行長期的投入?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究證明，競爭性市場(chǎng)是促進(jìn)科技發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的根本原因。 通過對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新一般模式和我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式的分析，指出，當(dāng)前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)開始確立，市場(chǎng)配置資源的功能不斷加強(qiáng)，要求形成農(nóng)業(yè)技術(shù)自我發(fā)展、自我強(qiáng)化的誘致性技

5、術(shù)變遷過程；但由于處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期，政府還需根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代的市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的需要，有選擇、有意識(shí)地采用政策優(yōu)惠和經(jīng)濟(jì)上扶植等措施支持某些農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣或傳播，即按照強(qiáng)制性技術(shù)變遷路徑依賴發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)。 目前我國農(nóng)業(yè)融資困難，農(nóng)村信貸總量供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，固化了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?？梢哉f，農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，是以資金的高投入為前提的，圍繞