基層服務(wù)型政府建設(shè)及完善路徑研究.pdf

1、中圖分類號(hào)：D6301UDC：352密級(jí)：學(xué)校代碼：訶4￡解為尤學(xué)公開10094碩士學(xué)位論文(同等學(xué)力)基層服務(wù)型政府建設(shè)及完善路徑研究Thestudyforconstructionofserviceorientedgovernmentandascensionpath作者姓名：楊杰指導(dǎo)教師：孫燕山教授學(xué)科專業(yè)名稱：政治學(xué)理論研究方向：政府與行政管理論文開題日期：2013年6月21日摘要服務(wù)型政府理論是由中國(guó)提出這一概念但源自于西方國(guó)家理

2、論基礎(chǔ)的重要理論形式，服務(wù)型政府是一種先進(jìn)的現(xiàn)代政府形式，是我國(guó)政府改革的主要目標(biāo)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型使得社會(huì)對(duì)政府行政方式改進(jìn)的需求增加，因此對(duì)服務(wù)型政府的討論就顯得極其重要。就現(xiàn)有的研究成果來看，我國(guó)目前對(duì)服務(wù)型政府的研究大多是在理論層面，并且主要是對(duì)西方國(guó)家服務(wù)型政府理論的分析與借鑒；或是基于理論進(jìn)行的個(gè)案研究，而缺乏一套適合于大多數(shù)政府的服務(wù)型政府理論，針對(duì)基層服務(wù)型政府的文獻(xiàn)則更為稀缺?；鶎臃?wù)型政府建設(shè)不是一個(gè)單一的問題

3、，需要借鑒西方國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和需要具體問題具體分析，避免基層服務(wù)型政府建設(shè)過程中的盲目性與不切合實(shí)際性，從而保障基層服務(wù)型政府建設(shè)工作的順利進(jìn)行。本選題對(duì)基層服務(wù)型政府建設(shè)的相關(guān)理論進(jìn)行了梳理與歸納，對(duì)我國(guó)基層服務(wù)型政府建設(shè)目前取得的成績(jī)與依然存在的不足之處進(jìn)行了分析，并根據(jù)我國(guó)基層服務(wù)型政府建設(shè)中現(xiàn)存的問題，提出了我國(guó)建設(shè)基層服務(wù)型政府的可操作化路徑。本文的主要內(nèi)容共分為三大部分。第一大部分論述了基層服務(wù)型政

4、府的歷史演變過程及其理論基礎(chǔ)，分別從其在國(guó)外的產(chǎn)生以及在我國(guó)的發(fā)展過程等方面，提出我國(guó)基層服務(wù)型政府建設(shè)的必要性。在歷史上，政府的管理類型經(jīng)歷了統(tǒng)治型、管制型和服務(wù)型三個(gè)大的階段，每個(gè)階段都有其獨(dú)特性與當(dāng)時(shí)存在的一定合理性，但服務(wù)型的政府管理類型才是最先進(jìn)、最符合人類發(fā)展過程的政府形式。在理論基礎(chǔ)方面，主要從比較典型的政府公共性理論、新公共管理理論、新公共服務(wù)理論以及治理理論四個(gè)理論層面分析了服務(wù)型政府的理論溯源，并解析了上述理論在服務(wù)

5、型政府理論中的融合情況。第二大部分主要分析了我國(guó)基層服務(wù)型政府建設(shè)工作的進(jìn)展情況，首先對(duì)基層服務(wù)型政府建設(shè)取得的成績(jī)給予了肯定，我國(guó)基層政府服務(wù)內(nèi)容不斷深化、服務(wù)的方式也逐漸優(yōu)良化、服務(wù)主體也不再僅僅局限于政府，逐漸多元，政府管制不斷減弱，服務(wù)性逐漸增強(qiáng)。盡管基層服務(wù)型政府在建設(shè)過程中取得了優(yōu)異的成績(jī)，但是仍然存在著眾多不足，基層政府績(jī)效評(píng)估體系仍然不規(guī)范，績(jī)效評(píng)估主體只有上級(jí)黨政部門承擔(dān)，缺乏一套科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)，缺失一套完整的理論體系