地方政府職能部門監(jiān)督實(shí)效提升的制約瓶頸與對(duì)策研究.pdf

1、胡錦濤總書記在十七大報(bào)告和十七屆中紀(jì)委三次會(huì)議上分別強(qiáng)調(diào)指出,“完善制約和監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效”、“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效”。這是適應(yīng)監(jiān)督形勢(shì)發(fā)展和客觀要求做出的重大戰(zhàn)略決策,為進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)督、提升監(jiān)督實(shí)效的理論研究和實(shí)踐探索確立了地位、指明了方向、明確了任務(wù)。地方政府職能部門監(jiān)督實(shí)效研究已引起理論研究者和實(shí)際工作者的高度興趣,并逐漸成為監(jiān)督研究領(lǐng)域的重要內(nèi)容。提升政府部門監(jiān)督實(shí)效,加強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效評(píng)估,是績(jī)效評(píng)估理論與

2、政府部門監(jiān)督實(shí)踐相結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì),也是學(xué)者們必須認(rèn)真思考和研究的重大課題。
　　地方政府職能部門監(jiān)督實(shí)效研究,進(jìn)一步深化了行政監(jiān)督理論體系,發(fā)展延伸了行政監(jiān)督理論。提升地方政府職能部門監(jiān)督實(shí)效,對(duì)于治理地方政府職能部門及其工作人員貪污腐敗行為、改進(jìn)行政監(jiān)督工作、全方位全流程監(jiān)督行政權(quán)力、防止行政權(quán)力異化和減少行政失誤、加快推進(jìn)地方政府監(jiān)督立法、完善行政監(jiān)督體系以及推進(jìn)行政管理體制的深度改革和實(shí)踐進(jìn)程,都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3、　　本文在對(duì)湖南省14個(gè)地級(jí)市(州)政府職能部門監(jiān)督實(shí)效實(shí)證分析的基礎(chǔ)上,對(duì)灰色收入較多(少)的部門及原因、較難(易)監(jiān)督的部門及領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別、腐敗易發(fā)頻發(fā)的部門及腐敗類型、部門監(jiān)督實(shí)效及提升對(duì)策等方面的現(xiàn)狀進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析和客觀描述,介紹了地方政府職能部門監(jiān)督取得的成效,著重分析了地方政府職能部門監(jiān)督實(shí)效提升的制約因素,并從革新監(jiān)督理念,加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè);完善監(jiān)督體制,增強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)力度;推進(jìn)監(jiān)督立法,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督法制化;創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,拓展監(jiān)