我國防治外來物種入侵的立法研究.pdf

1、外來物種入侵不僅損害生物多樣性,破壞生態(tài)平衡,而且阻礙社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,甚至?xí)θ说纳眢w健康造成一定的影響。早在20世紀50年代,外來物種入侵的問題就已經(jīng)引起了部分國家和地區(qū)的關(guān)注,1992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會之后,外來物種入侵問題在全球范圍內(nèi)引起了廣泛的關(guān)注,國際社會包括很多國家開始逐漸有計劃的采取行動。這些國際行動推動了我國對外來物種入侵問題的認識,并逐漸促使我國在法律法規(guī)方面采取必要措施,但是,到目前為止,我國對防

2、治外來物種的入侵還沒有一套完善的立法體系,與國外立法發(fā)展迅速的國家相比,法律制度的缺失,勢必會造成防治外來物種入侵相關(guān)措施的不足。因此,本文通過研究國際公約等國際社會所取得的成果以及外國防治外來物種入侵的相關(guān)立法,分析我國能夠借鑒的先進經(jīng)驗,構(gòu)建我國防治外來物種入侵的法律體系,使防治外來物種入侵工作步入規(guī)范化、法制化的軌道。該論文主要包括以下內(nèi)容:
　　1.闡述外來物種入侵的含義。結(jié)合國際公約的規(guī)定和國外的立法,首先,解釋外來物種

3、及外來入侵物種的法律含義;其次,分析外來物種入侵與生物入侵的關(guān)系和相關(guān)概念的區(qū)別,從基本和關(guān)鍵概念界定上保證防治外來物種入侵立法的嚴謹性。
　　2.提出對我國防治外來物種入侵立法理論的思考。分別從防治外來物種入侵立法的法理學(xué)理論基礎(chǔ)、生態(tài)倫理學(xué)理論基礎(chǔ)兩個方面提出我國防治外來物種入侵立法的理論依據(jù)。
　　3.介紹及分析防治外來物種入侵的國際及國外立法發(fā)展狀況及經(jīng)驗。首先介紹目前有關(guān)防治外來物種入侵的國際公約和其他國際組織的相

4、關(guān)行動;其次,介紹歐盟及歐洲其他國家、美國、日本等國家的法律制度,分析這些國家在防治外來物種入侵立法方面所具有的特點及在相關(guān)法律制度方面所取得的顯著成果。再次,總結(jié)國際及國外立法的經(jīng)驗教訓(xùn),并提出這些立法與實踐活動對我國防治外來物種入侵立法的啟示。
　　4.通過借鑒國外的先進經(jīng)驗以及結(jié)合我國外來物種入侵造成的影響,對我國防治外來物種入侵立法的構(gòu)建提出建議。具體從立法目的、法律原則、法律制度、行政監(jiān)督管理體制、法律責(zé)任體系五個方面進