事業(yè)單位編制外用工管理對策研究——以寧波市江北區(qū)為例.pdf

1、隨著經濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，事業(yè)單位承擔的工作職責和工作任務日益繁重，其人力資源不足問題越來越突出。為解決短期內人力資源不足問題，編制外用工模式因其具有一定的臨時性和隨機性逐漸受到事業(yè)單位的重視。目前，事業(yè)單位編制外用工的存在已成為常見現(xiàn)象。但是，由于缺乏統(tǒng)一的管理政策和相應的管理經驗，不少地方事業(yè)單位編制外用工處于無序管理狀態(tài)，用工不規(guī)范、同工不同酬、非列支用工等問題使得編制外用工和事業(yè)單位的權益都難以得到保證。本文以寧波市江北區(qū)為

2、例，對事業(yè)單位編制外用工管理現(xiàn)狀進行問卷調查、并實地訪談有關利益相關者，在此基礎上，采用理論分析和實證研究相結合的方法，對如何規(guī)范事業(yè)單位編制外用工管理進行研究，以期為江北區(qū)事業(yè)單位編制外用工管理提供有價值的政策建議，同時也為其他地區(qū)提供值得借鑒的經驗。
　　在正文部分，首先對事業(yè)單位、編制、編制外用工等重要概念進行了闡述性說明，對編制外用工管理有關基礎理論進行了歸納和分析；同時，通過對建國以來我國事業(yè)單位編制外用工管理實踐的綜述

3、，論述現(xiàn)時規(guī)范事業(yè)單位編制外用工管理的必要性。其次，根據實際調研匯總得來的數(shù)據，梳理總結了江北區(qū)事業(yè)單位編制外用工的基本情況和管理成效；著重對江北區(qū)事業(yè)單位編制外用工管理問題進行系統(tǒng)剖析，歸納總結出“人治”觀念遺存、編制規(guī)劃不科學、法律依據缺乏、有效激勵不足等是造成事業(yè)單位編制外用工管理問題的主要原因。最后為全文重點，在理論分析和實踐經驗的基礎上，提出事業(yè)單位編制外用工管理的對策建議，按照“統(tǒng)分結合、控制數(shù)量、規(guī)范收入、加強管理”的原則