XY地稅局內(nèi)部審計(jì)問題探討.pdf

1、十八大以來，審計(jì)監(jiān)督在推動(dòng)和深化經(jīng)濟(jì)體制改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)廣大人民群眾利益、推動(dòng)依法治國(guó)方略和反腐倡廉建設(shè)等方面起到了非常重要的作用。僅“十二五”規(guī)劃時(shí)期，政府審計(jì)部門在全國(guó)共對(duì)70萬個(gè)單位進(jìn)行了審計(jì)，為國(guó)家增收節(jié)支和挽回?fù)p失達(dá)1.7萬多億元，移送重大違法違紀(jì)問題線索和案件共2.2萬多件。政府審計(jì)取得頗多成效的背后，也從側(cè)面反映出我國(guó)各政府部門內(nèi)部審計(jì)工作的諸多問題。
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷

2、深入，稅務(wù)機(jī)關(guān)在組織收入、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)收入分配等方面的作用日益凸顯，壓力也日益增大。稅收工作的重要性和稅務(wù)工作性質(zhì)的特殊性，使稅務(wù)機(jī)關(guān)每個(gè)崗位、每個(gè)流程都處于權(quán)力尋租、人情考驗(yàn)、金錢誘惑的前沿，發(fā)生行風(fēng)不正、錢權(quán)交易和執(zhí)法腐敗的幾率很高，稍不留神就極易出現(xiàn)問題。近五年來，稅務(wù)系統(tǒng)違法違紀(jì)事件仍不時(shí)發(fā)生，審計(jì)署公告的違法違紀(jì)問題就有3起，被紀(jì)委通報(bào)的案件不在少數(shù)，不禁令人陷入深思，要大力強(qiáng)化內(nèi)審工作的要求也隨即呼之欲出。而稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)

3、部審計(jì)依然存在作用不足、制度不全、定位不清、技術(shù)滯后、后續(xù)跟蹤不力等許多問題，大大影響了內(nèi)審作用的進(jìn)一步施展。因此，新形勢(shì)下，如何使內(nèi)審職能發(fā)揮最大的效用和價(jià)值，提升內(nèi)部審計(jì)水平，準(zhǔn)確把握現(xiàn)狀，完善內(nèi)控體系，促進(jìn)職能開展，提前防范風(fēng)險(xiǎn)，將腐敗問題從根源上抓起，應(yīng)該是稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所要加強(qiáng)思考和探討的重要方面。
　　該篇借鑒了公共產(chǎn)品、公共選擇和公共權(quán)力制衡的研究理論，以XY地稅局為研究對(duì)象，首先采用文獻(xiàn)研究法，通過搜集文獻(xiàn)資

4、料并加以整理分析，概括性地闡述了稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)的理論基礎(chǔ)，主要分以下三點(diǎn)進(jìn)行描述:稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)審工作的主要內(nèi)容;稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)審工作的主要任務(wù);稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)的主要理論依據(jù)，為研究的深入奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。其次采用實(shí)踐分析法，通過調(diào)研XY地稅局內(nèi)部審計(jì)開展現(xiàn)狀，從人員配備，到工作流程，再到工作成效等多方面深入剖析XY地稅局內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問題，針對(duì)這些問題進(jìn)行深入的研究、論證和分析，查找出原因;最后借鑒北京市地稅局內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)踐

5、經(jīng)驗(yàn)，將其與XY地稅局內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀相結(jié)合，從而構(gòu)建出適合XY地稅局內(nèi)部審計(jì)工作的有針對(duì)性的理論方法和框架，并提出了以下五條改進(jìn)建議:一是要更新觀念，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理配備人員;二是要加強(qiáng)信息化建設(shè)，依托信息管稅，提高內(nèi)審工作的科技含量;三是要完善內(nèi)審制度，使內(nèi)審工作法制化、制度化、規(guī)范化;四是要優(yōu)化內(nèi)審隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)審隊(duì)伍素質(zhì);五是要延長(zhǎng)審計(jì)工作流程，注重后續(xù)審計(jì)。
　　在全面深化財(cái)稅體制改革的大環(huán)境下，本文的研究對(duì)促進(jìn)稅務(wù)機(jī)