我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出效應(yīng)的區(qū)域差異分析.pdf

1、作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)具有正外部性，被學(xué)界定義為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，因而財(cái)政支農(nóng)政策成為世界各國(guó)政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)重要組成部分。本文研究的目的在于:(1)我國(guó)東、中、西部之間財(cái)政支農(nóng)支出在規(guī)模、結(jié)構(gòu)與力度方面的差異程度究竟如何？(2)統(tǒng)一的國(guó)家財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)東、中、西部區(qū)域“農(nóng)村居民收入”、“農(nóng)村居民消費(fèi)”與“農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出”三項(xiàng)指標(biāo)沖擊效應(yīng)差異究竟處于何種狀態(tài)？對(duì)這些問題的分析旨在從適應(yīng)區(qū)域差異的層面提出提高國(guó)家財(cái)政支農(nóng)支出效應(yīng)的對(duì)策建議

2、。本文研究基于全國(guó)、地方兩個(gè)視角，首先運(yùn)用一般統(tǒng)計(jì)方法對(duì)國(guó)家與東中西部財(cái)政支農(nóng)支出在規(guī)模、結(jié)構(gòu)與力度三個(gè)方面進(jìn)行描述性分析;其次構(gòu)建SVAR模型，實(shí)證檢驗(yàn)統(tǒng)一的國(guó)家財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)東中西部“農(nóng)業(yè)產(chǎn)出”、“農(nóng)村居民收入”與“農(nóng)村居民消費(fèi)”三項(xiàng)指標(biāo)沖擊效應(yīng)，并分析其差異及原因。本文研究認(rèn)為:第一，東中西部面臨的共同問題是財(cái)政支農(nóng)總量規(guī)模偏低與增長(zhǎng)機(jī)制缺乏穩(wěn)定性并存;第二，東部地區(qū)財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)不合理與產(chǎn)出效應(yīng)顯著并存尤為突出;第三，中部地區(qū)

3、農(nóng)村居民增收“時(shí)滯效應(yīng)”顯著，其原因在于中部地區(qū)農(nóng)村居民增收缺乏穩(wěn)定性;第四，西部地區(qū)農(nóng)村居民消費(fèi)對(duì)國(guó)家財(cái)政支農(nóng)支出缺乏沖擊效應(yīng)。進(jìn)而說明西部地區(qū)農(nóng)村居民對(duì)未來消費(fèi)缺乏穩(wěn)定預(yù)期。
　　針對(duì)上述研究結(jié)論，本文建議:進(jìn)一步深化我國(guó)財(cái)政支農(nóng)管理體制，完善和科學(xué)界定各級(jí)涉農(nóng)管理部門的財(cái)權(quán)、事權(quán)與職責(zé)邊界;健全與創(chuàng)新我國(guó)財(cái)政支農(nóng)支出規(guī)模穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。著力構(gòu)建法治性、連續(xù)性、穩(wěn)定性的長(zhǎng)效機(jī)制的財(cái)政支農(nóng)政策。對(duì)于東部地區(qū)，著力優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)