中國經(jīng)濟犯罪的刑事政策之檢討.pdf

1、當前，中國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，必然要產(chǎn)生一些社會問題，尤其是發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域中的經(jīng)濟犯罪現(xiàn)象表現(xiàn)得甚為突出。在這樣一種復(fù)雜的社會背景下，如何面對及如何解決這些問題是每一個法律人都應(yīng)該面臨的問題。從經(jīng)濟犯罪學的發(fā)展歷程來看，經(jīng)濟犯罪是商品經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟犯罪，是現(xiàn)代社會中的一對新的矛盾，二者共同存在于現(xiàn)實的社會中。商品經(jīng)濟的發(fā)展為經(jīng)濟犯罪提供了必要的物質(zhì)條件和社會條件，也正是因為商品經(jīng)濟與經(jīng)濟犯罪之間有著如此密切的關(guān)系，

2、所以有必要研究中國近現(xiàn)代的經(jīng)濟犯罪態(tài)勢，有必要對中國轉(zhuǎn)型社會中的經(jīng)濟犯罪現(xiàn)象作一番考察。 近幾年來，各國理論界研究的熱點比較集中于經(jīng)濟犯罪及其刑事政策的相關(guān)問題上。經(jīng)濟犯罪之刑事政策，目前，也為我國刑法學界所關(guān)注。國內(nèi)外理論界均認為，研究經(jīng)濟犯罪之刑事政策的關(guān)鍵問題在于厘清經(jīng)濟犯罪所關(guān)涉的對象性問題。關(guān)于經(jīng)濟犯罪及刑事政策的概念，德國、日本、美國等發(fā)達國家以及我國臺灣地區(qū)的學者都進行了闡述和界定。而在我國大陸地區(qū)，主流觀點認為經(jīng)

3、濟犯罪應(yīng)指我國刑法分則第三章破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪，不包括傳統(tǒng)的財產(chǎn)犯罪和圖利性的職務(wù)犯罪。另一方面，刑事政策應(yīng)取廣義刑事政策說，將刑事政策理解為，國家基于預(yù)防犯罪、控制犯罪以保障自由、維持秩序、實現(xiàn)正義的目的而制定、實施的準則、策略、方針、手段以及具體措施的總稱。據(jù)此，縱觀我國改革開放前后經(jīng)濟犯罪刑事政策的發(fā)展軌跡，可以看出近年來我國抗制經(jīng)濟犯罪刑事政策的調(diào)整動向在一定程度上呈現(xiàn)出重刑化、“運動式”執(zhí)法等趨勢。 犯罪總是特

4、定的政治、經(jīng)濟形勢和法律環(huán)境下的反社會行為，而經(jīng)濟犯罪卻具有其獨特的產(chǎn)生背景，呈現(xiàn)出隱蔽性、高智商性等特點。2001年后，“經(jīng)濟嚴打”在全國范圍內(nèi)強勢展開。我國開始對經(jīng)濟犯罪采取綜合治理的刑事政策，然而，這一時期也出現(xiàn)了一系列的弊端，例如重打擊而輕預(yù)防、運動式執(zhí)法治標不治本、民眾參與不足、地方保護主義嚴重、相關(guān)管理制度不完善等。明顯地，我國經(jīng)濟犯罪綜合治理刑事政策“雷聲大、雨點小”，在經(jīng)濟犯罪的治理觀上仍然沒有走出“重刑”的藩籬，只是將

5、治理經(jīng)濟犯罪的手段由刑罰擴大到行政權(quán)的運用，擴大到更為嚴厲的刑罰方法的運用，最后擴大到對經(jīng)濟犯罪進行全面的“整治”；作為社會生活調(diào)節(jié)器的國家立法，面對經(jīng)濟犯罪紛繁復(fù)雜的態(tài)勢卻無法作出適時的調(diào)節(jié)，刑事立法的滯后性與“厲而不嚴”的刑事立法模式造成了我國經(jīng)濟犯罪居高不下。 現(xiàn)實的國情，使得中國經(jīng)濟犯罪之刑事政策的完善顯得非常必要、緊迫。從20世紀中期開始，法治、人道和科學原則被視為合理地組織對犯罪的反應(yīng)的三大評價指標，鑒于我國當前的法