中國行政管理現(xiàn)代化研究.pdf

1、行政管理現(xiàn)代化是我國政府管理工作中的重要問題，它有著突出的實務操作性特征，同時又必須有強大的理論進行支撐。社會各階層各方面的利益在這個過程中都涉及行政管理現(xiàn)代化的議題。我們也應該運用全體人民的智慧，解決行政管理現(xiàn)代化的重大歷史課題。
　　 本研究分析介紹我國行政管理現(xiàn)代化的現(xiàn)階段現(xiàn)狀，圍繞以下問題進行討論:怎樣才能順應21世紀全球發(fā)展新趨勢？如何轉變政府職能，有力推動小康社會建設，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面？怎樣與時俱進地增

2、加中國行政管理的效率？以上這些問題也是此次研究的意義。
　　 本文共有五個部分。第一部分從行政管理現(xiàn)代化的緣起開始，圍繞行政管理的基本內(nèi)涵和現(xiàn)代化的相關定義，嘗試提出行政管理現(xiàn)代化的意蘊。本文從第二部分開始，綜合中國傳統(tǒng)行政管理思想和中國現(xiàn)代行政管理體制的歷次改革過程，以及西方各國幾百年的公共管理歷程及理論經(jīng)驗，正式提出中國特色社會主義行政管理體制的命題，并從行政管理現(xiàn)代化的意義上總結中國特色社會主義行政管理體制的基本特征，由此

3、梳理出當前我國行政管理現(xiàn)代化必須準確把握并科學處理的體制因素。在上述兩部分基礎理論和歷史分析的基礎上，本文在第三到第五部分，嘗試開列中國行政管理現(xiàn)代化的單方，那就是，中國要實現(xiàn)行政管理現(xiàn)代化，必須建設法治政府、透明政府和高效政府。法治政府，也即行政管理法治化，在這一部分，本文總結了中國歷史上的人治傾向，包括幾千年封建社會下的中央集權制，也包括了新中國計劃經(jīng)濟時代我國全能政府高度集權的各種弊病，提出中國的行政管理法治化必須要積極培養(yǎng)公務員

4、的法律意識、推進行政管理組織的法治化、解決行政管理上的職權職能法治問題和行政管理程序的法治化問題，在實施操作的層面，處理好行政權的控制與維護問題，并做到政黨權力和人民權力的有機統(tǒng)一。透明政府，也即政務公開，本文在第四部分，分別從廉政建設、行政民主、高效政府以及可持續(xù)發(fā)展等幾個視角，詳細闡述了政務公開的理論考慮，以推動建立形成行政管理新秩序，有效推進行政管理現(xiàn)代化進程。在第五部分中，本文側重行政管理效率的思考，在吸取日、德、英等國先進經(jīng)驗