公益組織參與公共文化服務供給研究——以北京工友之家為例.pdf

1、公共文化服務供給是保障公民基本文化權益，豐富民眾文化生活，傳承傳統(tǒng)文化，推動文化創(chuàng)新的重要途徑。公益組織作為參與社會治理的“第三部門”，具有自主性、公益性、志愿性等多種優(yōu)勢，在供給公共文化服務的過程中具有重要作用。隨著《中華人民共和國公共文化服務保障法》的施行，公益組織參與公共文化服務有了更堅實的法理基礎，并為其提供了良好的法律依據(jù)。
　　本文通過研究公益組織參與公共文化服務供給的內(nèi)容、方式和效果三個維度，以文獻分析和案例分析的方

2、法研究公益組織參與公共文化服務的現(xiàn)狀，以北京工友之家這一公益組織為分析案例，通過調研、訪談、發(fā)放問卷等方式分析出其參與公共文化服務的現(xiàn)狀和問題；并分析了參與公共文化供給的啟示，最終得出了完善公益組織參與公共文化服務供給的對策建議。
　　本文共分為七章，第一章系統(tǒng)分析了研究背景及意義，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀并進行了研究評述；最后交待了研究思路、方法與研究內(nèi)容。第二章對文章涉及的核心概念進行了界定并闡述了文章所依據(jù)的理論基礎；具體有公益組織、

3、公共文化服務、公共文化服務供給；公共服務理論、市場失靈和政府失靈理論、治理理論。第三章分析了公益組織參與公共文化服務的必要性和參與現(xiàn)狀，首先通過文獻分析的方法，明確公益組織自身的發(fā)展現(xiàn)狀，其次通過參與內(nèi)容、參與方式和參與效果三個維度探討了公益組織參與公共文化服務的現(xiàn)狀。第四章著重以北京工友之家為例進行案例研究，通過實地調研、訪談和調查問卷等方式獲取資料，分析了其參與內(nèi)容、參與方式，得出其參與公共文化服務的效果和啟示。第五章進行了公益組織

4、參與公共文化服務的問題及原因分析，將其問題歸屬為主體性地位不明確，服務效果待提升；內(nèi)部治理欠缺規(guī)范，專業(yè)性人才不足；發(fā)展路徑依賴嚴重，組織缺乏自主性和政策與法規(guī)不健全，激勵效果不明顯四個方面；將原因歸結為公益組織起步較晚，先天發(fā)展不充分；公益組織人才缺乏，培養(yǎng)機制不完善；組織資金依賴外界，參與方式較單一和政策法規(guī)出臺滯后，評估機制不完善四個方面。
　　第六章根據(jù)前文所分析的問題與原因，從公益組織內(nèi)部管理和外在公信力、政府政策法規(guī)和

5、公共文化服務多元參與環(huán)境四個維度提出了優(yōu)化對策。在公益組織內(nèi)部治理方面，強調建立規(guī)范的內(nèi)部管理體系，拓寬組織資金來源和渠道，吸引和培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍；在公益組織外在公信力方面，強調建立組織信息公開制度，強化網(wǎng)絡信息公開能力，完善組織外部監(jiān)督體系；在完善政府相關政策法規(guī)方面，強調鼓勵公益組織參與公共文化服務，優(yōu)化政府購買公共文化服務制度，完善公益組織參與公共文化服務評估激勵機制；在優(yōu)化公共文化服務多元參與環(huán)境方面，強調大力倡導公益文化和公共