基層交通行政執(zhí)法瀆職犯罪與權(quán)力管控——基于120起案例的研究.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展取得了較大的成就，但是，隨之而來(lái)的也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，其中，貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件的發(fā)生成為困擾交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的一個(gè)難題。目前，中國(guó)正在經(jīng)歷一場(chǎng)高壓態(tài)勢(shì)的反腐形勢(shì)，隨著全面深化領(lǐng)域改革的推進(jìn)，對(duì)交通行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范行使也提出了新的要求。本文從公共治理和權(quán)力管控的理論視角，通過(guò)對(duì)120個(gè)案例的考察，認(rèn)為發(fā)生在交通行政執(zhí)法過(guò)程中的瀆職犯罪是最嚴(yán)重的吏治腐敗，其本質(zhì)是執(zhí)法人員對(duì)法定職責(zé)義務(wù)的違背和對(duì)法定

2、職能權(quán)限的褻瀆，是權(quán)力失范最極端的表現(xiàn)。案件暴露出對(duì)瀆職犯罪的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位;對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約還不夠有力;對(duì)行業(yè)系統(tǒng)的內(nèi)部管理還不夠嚴(yán)密;對(duì)權(quán)力行使過(guò)程和效果的審查還不夠科學(xué)等問(wèn)題，筆者還進(jìn)一步考察了高速路政管理;超限超載治理;交通工程監(jiān)管和客運(yùn)燃油補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。研究發(fā)現(xiàn)，與交通行政執(zhí)法瀆職相伴而生的往往是嚴(yán)重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和惡劣的社會(huì)影響，因而在對(duì)權(quán)力管控的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重“關(guān)口前移”、“防范為先”的理念，最大限度