長株潭兩型社會建設(shè)初期環(huán)境信息政府供給研究.pdf

1、當今環(huán)境信息日益成為人類選擇生活方式，改進經(jīng)濟社會發(fā)展模式的重要依據(jù)。長株潭兩型社會建設(shè)要求更高標準的環(huán)境保護，而環(huán)境信息公開將促進環(huán)境保護。環(huán)境信息可由政府或企業(yè)提供，本文主要討論政府供給。因環(huán)境信息的特征，服務(wù)性政府有責任為大眾提供環(huán)境信息。本項研究基于長株潭政府在環(huán)境信息公開方面的第一手資料，分析了現(xiàn)存的問題，指出在質(zhì)和量及公眾參與方面的不足，借鑒國外發(fā)達國際及國內(nèi)先進地區(qū)的經(jīng)驗，從行政、法律、基礎(chǔ)手段等方面提出了相應(yīng)的對策。

2、r>　　文章首先對環(huán)境信息的概念進行確認，并分析環(huán)境信息的基本特征和作用。政府供給環(huán)境信息十分必要，主要表現(xiàn)為:一是對公民知情權(quán)的保護，二是引導民眾參與環(huán)境保護工作，三是有助于解決政府環(huán)境保護工作的“失靈”，四是促使環(huán)境保護工作由政府強制管理轉(zhuǎn)變成公眾參與，政府與公民社會良性互動，五促進服務(wù)型政府建設(shè)。
　　目前政府信息供給工作仍處在起步階段，極需完善和發(fā)展?！肮乇瘎　币?guī)則在資源環(huán)境領(lǐng)域普遍存在，而環(huán)境信息供給卻面臨著供給行為外

3、部效應(yīng)和集體行動的困境，加之利益集團之間的博弈，供給的林達爾均衡條件不成立，都影響著環(huán)境信息的政府供給。在這種情況下，筆者認為環(huán)境信息政府供給一般規(guī)律是:在環(huán)境信息市場無法提供，公眾潛在需求大而顯性需求不足的情況下，政府供給尤其重要。因需求和關(guān)注引導社會和公眾廣泛參與，以有效供給來促進信息運用，以信息運用帶動環(huán)保事業(yè)和環(huán)境信息政府供給的互動。
　　長株潭政府環(huán)境信息供給工作面對環(huán)境惡化的壓力，兩型試驗區(qū)的特殊地位，要求其環(huán)境信息供

4、給工作需要先行、先試，創(chuàng)造經(jīng)驗。文章全面分析當前該區(qū)域環(huán)境信息政府供給中存在的問題，通過借鑒國內(nèi)、外先進經(jīng)驗，促進共識的形成，提升政府對環(huán)境信息供給重要性的認識。
　　本文研究認為傳統(tǒng)的組織方式、行政管理模式為環(huán)境信息政府供給提供了基本保障，新的管理理論和方法將有助于破解政府環(huán)境信息供給能力不足的難題，而引導和重視公眾參與，發(fā)揮公眾在環(huán)境信息生產(chǎn)、供給、消費中的特殊作用，制訂明確的、可循的信息報告規(guī)則，形成切實可行的報告制度，并通