中國傳媒業(yè)外資準入規(guī)制研究.pdf

1、加入WTO后，隨著傳媒經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變和外資的不斷進入，中國傳媒業(yè)進入了高速發(fā)展時期。然而，通過考察中國傳媒業(yè)外資規(guī)制的背景，不難發(fā)現(xiàn)，中國傳媒業(yè)放松外資準入規(guī)制、利用外資發(fā)展迅速這片繁榮景象背后其實問題重重：(1)外資進入中國后可能產(chǎn)生潛在危害中國國家文化安全、對國家主權(quán)構(gòu)成壓力及外資逐利對中國傳媒規(guī)制的沖擊等負面影響；(2)中國傳媒業(yè)外資準入規(guī)制過程中存在不少問題：外資規(guī)制缺乏穩(wěn)定性，相關法律法規(guī)不完善；規(guī)制和執(zhí)行機構(gòu)分散；外資準入審

2、批和審查制度不完善；傳媒外資產(chǎn)權(quán)規(guī)定不明晰；缺乏傳媒外資預警機制和中國對待外資的態(tài)度存在問題等。這些問題都說明中國目前對傳媒外資采取的準入規(guī)制制度難以適應傳媒發(fā)展變化的現(xiàn)狀，對于事實上存在的傳媒外資進入失范行為缺乏有效的風險控制與監(jiān)管機制，調(diào)整傳媒業(yè)外資準入規(guī)制制度，建立科學的外資規(guī)制體系有其必要性。 首先，必須明確中國傳媒業(yè)外資準入規(guī)制的目標，包括發(fā)展傳媒經(jīng)濟和確保國家文化、執(zhí)政安全?；趥髅阶陨磉m應國際競爭的需要，傳媒的產(chǎn)業(yè)

3、屬性必須得到充分的體現(xiàn)，爭取在國際傳媒競爭中獲取最大的經(jīng)濟效益；作為黨的“喉舌”，傳媒所承擔的公共利益責任使其具有的文化屬性備受關注，面對以美國為首的西方國家的文化擴張和文化滲透的壓力，對傳媒外資進行規(guī)制，維護國家文化、執(zhí)政安全顯得至關重要。 其次，建立科學的傳媒外資準入規(guī)制體系。從完善傳媒外資準入規(guī)制立法，建立集中的監(jiān)管、審查機構(gòu)，嚴格規(guī)范中國傳媒業(yè)外資規(guī)制的審查標準等方面設計傳媒業(yè)外資規(guī)制改革的基本思路。建立傳媒外資預警機制