轉(zhuǎn)軌期我國縣域經(jīng)濟改革與發(fā)展研究.pdf

1、縣域經(jīng)濟是以一個行政縣或相當(dāng)于縣的其他行政區(qū)(不包括地級以上城市市區(qū)的行政區(qū))所轄地理區(qū)域作為基本空間單元進行資源配置而生成的行政性區(qū)域經(jīng)濟體。迄今為止,已有研究文獻都是在我國國民經(jīng)濟現(xiàn)行宏觀發(fā)展戰(zhàn)略及其配套體制既定的前提下對我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展與改革問題進行研究,因此這些研究成果幾乎很少觸及我國國民經(jīng)濟現(xiàn)行宏觀發(fā)展戰(zhàn)略及其配套體制對縣域經(jīng)濟所做安排的合理性問題,其所得出的理論分析和政策建議也只是在國民經(jīng)濟宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和體制既定條件下對我

2、國縣域經(jīng)濟發(fā)展與改革的有限探討,其理論意義和實踐指導(dǎo)意義均有折扣。本研究結(jié)合我國國民經(jīng)濟正處在全面轉(zhuǎn)軌過程中的實際,首先從分析縣域經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中理論地位與現(xiàn)實地位不對稱入手,深入質(zhì)疑我國現(xiàn)行宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、配套體制及其對縣域經(jīng)濟安排的合理性；在此基礎(chǔ)上,提出必須全面解除我國縣域經(jīng)濟面臨的外部發(fā)展環(huán)境不合理約束,進而深化縣域經(jīng)濟內(nèi)部體制改革和優(yōu)化縣域經(jīng)濟內(nèi)部發(fā)展戰(zhàn)略。
　　 第一章導(dǎo)言部分首先提出說明本研究的選題背景、立題

3、基礎(chǔ)和研究意義；然后專門就本研究將要涉及的縣域經(jīng)濟、經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌等重要概念進行甄別,以進一步確立本研究的研究角度和高度；在此基礎(chǔ)上提出本研究的內(nèi)容框架。
　　 第二章和第三章專門研究縣域經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中的地位問題,是為全部研究的出發(fā)點和基礎(chǔ)。第二章首先從“地位”的基本含義入手,通過區(qū)分縣域經(jīng)濟地位的二重性,明確縣域經(jīng)濟地位分析應(yīng)該遵循的理論規(guī)范,即:求證縣域經(jīng)濟理論地位和現(xiàn)實地位的一致性；進而從理論上分析縣域經(jīng)濟在一國

4、國民經(jīng)濟中理論地位和現(xiàn)實地位的決定因素及機理,以說明縣域經(jīng)濟地位不可孤立確定的一般道理。第三章以第二章建立的理論規(guī)范為指導(dǎo),通過建立實證模型對我國縣域經(jīng)濟理論地位和現(xiàn)實地位進行實證分析,得出如下結(jié)論:在我國,縣域經(jīng)濟理論地位和現(xiàn)實地位之間出現(xiàn)不對稱或位移,說明我國縣域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中并未得到應(yīng)有的重視。具體表現(xiàn)為國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略及其配套體制實際上做出了不利于我國縣域經(jīng)濟發(fā)展的安排。
　　 第四和第五章分析我國縣域經(jīng)濟在國家宏觀發(fā)

5、展戰(zhàn)略及其配套體制的不利安排下的發(fā)展績效和面臨的問題。第四章以地區(qū)經(jīng)濟增長收斂性理論為基礎(chǔ)構(gòu)建計量模型分析證明我國縣域經(jīng)濟相對于非縣域經(jīng)濟出現(xiàn)的增長差距及其負(fù)面發(fā)展影響。第五章進一步分析在給定國民經(jīng)濟宏觀背景下我國縣域經(jīng)濟內(nèi)部存在的問題和制約因素。由此本研究得出結(jié)論:如果不改變國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略及其配套體制對縣域經(jīng)濟的不利安排,我國縣域經(jīng)濟的未來改革與發(fā)展空間仍然十分有限。
　　 第六和第七章為本研究的對策部分。第六章以前面各章的

6、研究為依據(jù),在進一步反思我國現(xiàn)行宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的存在問題的基礎(chǔ)上,提出關(guān)于縣域經(jīng)濟內(nèi)外部體制改革的設(shè)想,即:外部“放權(quán)強縣”,內(nèi)部“集權(quán)強縣”。第七章則以外部“放權(quán)強縣”、內(nèi)部“集權(quán)強縣”為前提,提出縣域經(jīng)濟可以選擇的最優(yōu)發(fā)展戰(zhàn)略--縣域經(jīng)濟內(nèi)部不平衡發(fā)展戰(zhàn)略。
　　 全文的總結(jié)論是:在國民經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)軌時期,只有從國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略及其配套體制高度出發(fā),為縣域經(jīng)濟改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,縣域經(jīng)濟內(nèi)部的努力才可以大刀闊斧、大有作為。