南京國民政府時(shí)期公務(wù)員選任制度研究——以陜西為例.pdf

1、清末民初，科舉制度被廢除之后，中國的有識(shí)之士開始尋找新的選官制度。民主革命的先行者孫中山先生在考察了西方資本主義三權(quán)分立的政治制度之后，又汲取了中國傳統(tǒng)政治制度中科舉考試和監(jiān)察制度中的有益因素，提出了“五權(quán)憲法”的新概念。其中，把考試原則作為選拔官員的基本方式和任用制度。 南京國民政府統(tǒng)治時(shí)期公務(wù)員考試和任用制度得到了進(jìn)一步的發(fā)展和完善。公務(wù)員考試種類主要有公職候選人考試、專門職業(yè)及技術(shù)人員考試和任命人員考試及檢定考試等。任命人

2、員考試是考試體系中最為主要也最為重要的部分。因此，本文所涉及的主要是南京國民政府時(shí)期的任命人員考試。任命人員考試又分為高等考試、普通考試和特種考試。高等考試以選拔薦任職公務(wù)員為主，普通考試以選拔委任職公務(wù)員為主。此外，一些水平高于高等考試或低于普通考試的考試被劃為特種考試。公務(wù)員任用制度也從最初的甄別審查和考試復(fù)核制發(fā)展到體系比較完善的任用制。 論文在第一部分中主要論述了南京國民政府公務(wù)員制度的確立和發(fā)展過程，從孫中山先生把考試