我國城市社區(qū)自治的法律問題研究.pdf

1、基層群眾自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，作為群眾自治制度重要部分的城市社區(qū)自治建設(shè)，越來越受到國家和社會的重視。社區(qū)組織是居民行使自治權(quán)利的重要載體，在政府和市場不能充分運(yùn)行的方面發(fā)揮著重要作用，尤其是作為社區(qū)管理最重要的主體---城市社區(qū)居民委員會，在基層民主建設(shè)的推動(dòng)進(jìn)程中，對其必須真正實(shí)現(xiàn)自治的呼聲也越來越高。但是，我國城市社區(qū)自治仍處于起步階段，不可避免會存在許多問題，加之當(dāng)前作為調(diào)整社區(qū)自治關(guān)系的基本法律《城市社區(qū)居民委員會

2、組織法》正日漸滯后于社區(qū)自治發(fā)展，如何落實(shí)居民委員會的自治職能是實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治的關(guān)鍵。
　　鑒于此，本文基于對當(dāng)前我國幾種典型的城市社區(qū)自治模式進(jìn)行研究、以及對沈陽市皇姑區(qū)社區(qū)治理現(xiàn)狀進(jìn)行的考察，結(jié)合社區(qū)自治的實(shí)踐，分析當(dāng)前社區(qū)自治權(quán)運(yùn)行中存在的主要問題及其成因，結(jié)合國外城市社區(qū)法治建設(shè)帶來的有益借鑒，據(jù)此力求以法律的視角對社區(qū)自治體制、自治組織法律地位、社區(qū)自治權(quán)行使、自治章程法律效力、社區(qū)自治載體等方面提出社區(qū)自治立法完善的初淺