現(xiàn)階段我國社區(qū)居民自治的若干法律問題研究.pdf

1、社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，社區(qū)發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和社會(huì)文明的標(biāo)志。中國的城市社區(qū)居民自治，自二十世紀(jì)五十年代初發(fā)展至今，在中國社會(huì)發(fā)展的不同歷史時(shí)期，發(fā)揮了積極的作用，成為中國政治制度和政治生活中不可缺少的組成部分，是中國特色社會(huì)主義政治的重要表征之一。發(fā)展到今天，完善和發(fā)展城市社區(qū)居民自治已成為順應(yīng)社會(huì)自主發(fā)展和人民民主發(fā)展的要求。社區(qū)居民自治已日漸成為一種推進(jìn)城市基層民主建設(shè)的有效形式。因此，研究和探討新形勢(shì)下的社

2、區(qū)居民自治，有著深刻的意義。 文章從居民自治的基本理論入手，闡釋了包括自治的涵義與性質(zhì)、居民自治的性質(zhì)、特征和價(jià)值等問題，并以此為基礎(chǔ)對(duì)居民自治進(jìn)行了法學(xué)分析。 文章第三部分概析基本理論后，文章轉(zhuǎn)入實(shí)踐視角，實(shí)證分析了現(xiàn)階段我國社區(qū)居民自治存在的問題與障礙，指出居民自治主體地位不明確，自治權(quán)模糊；居民自治意識(shí)淡漠，參與不足；社區(qū)組織不健全；民主監(jiān)督不足等等是目前居民自治的主要問題。這其中有外在的現(xiàn)象，也有內(nèi)含在法律制度當(dāng)

3、中的盲區(qū)。 文章第四部分對(duì)我國居民自治的障礙因素進(jìn)行了法律透析，從法律、配套制度、相關(guān)制度三個(gè)層面探討法律制度的缺失。認(rèn)為任何問題的解決如果要達(dá)到治本的效果，最終必須從制度維護(hù)層面去解決?！?文章第五部分探討如何完善法制，促進(jìn)社區(qū)居民自治發(fā)展。法治是實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治的根本保障。實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治的前提，就是要逐步建立健全、系統(tǒng)的法律法規(guī)體系及完善的配套制度，使居民自治步入法制化軌道。這其中包括修訂和完善《居民委員會(huì)組織法》