云南省農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)與政府救災(zāi)救濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)是我國(guó)第一支柱產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。同時(shí),農(nóng)業(yè)也是對(duì)自然環(huán)境、氣候現(xiàn)象較為敏感性的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)作物的產(chǎn)值、產(chǎn)量極易受到自然災(zāi)害的影響。云南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)無疑是云南建立健全農(nóng)業(yè)保障體系中的重要一環(huán)。2009年至2011年，云南三年連續(xù)大旱，給農(nóng)作物、牲畜等農(nóng)業(yè)帶來巨大損失。然而，農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)作為一種災(zāi)后補(bǔ)償工具，并沒有完全發(fā)揮保險(xiǎn)應(yīng)有的功能；政府對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的救濟(jì)也只是杯水車薪。總而言之，社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的治理效果亟待提升，因此，

2、探索云南省農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)與政府災(zāi)害救助制度協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。本文從節(jié)約農(nóng)業(yè)災(zāi)害管理成本出發(fā)，針對(duì)云南省面臨的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，研究云南省農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)如何參與政府農(nóng)業(yè)災(zāi)害管理機(jī)制，并進(jìn)行農(nóng)業(yè)災(zāi)害綜合管理體系的機(jī)制設(shè)計(jì)，進(jìn)一步分析農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)災(zāi)害綜合管理體系中，應(yīng)該如何進(jìn)行角色定位，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
　　本文研究的主要目的是根據(jù)當(dāng)前云南省政府救災(zāi)救濟(jì)體系運(yùn)行現(xiàn)狀，對(duì)政府救助、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)兩個(gè)救助機(jī)制進(jìn)行分析，比較

3、兩者運(yùn)行效率，為確保社會(huì)福利最大化，消除外部性，兩者有必要進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展。最后，以云南省實(shí)證分析為例，用數(shù)據(jù)論證兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性。
　　本文研究的主要內(nèi)容包括以下五部分：第一，對(duì)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論、政府救災(zāi)體系理論進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。包括農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)公共品屬性分析、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)逆向選擇分析、政府救災(zāi)體系存在的外部性及政府進(jìn)行災(zāi)害救助、災(zāi)害管理理論分析。第二，簡(jiǎn)述云南省面臨的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，對(duì)云南省農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障體系運(yùn)行現(xiàn)

4、狀進(jìn)行分析，深入探究云南省農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障體系運(yùn)行機(jī)制存在的問題。第三，介紹國(guó)內(nèi)外地區(qū)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與借鑒。通過文獻(xiàn)檢索的方法對(duì)國(guó)內(nèi)外地區(qū)農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析，為云南省構(gòu)建政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害綜合管理機(jī)制提供參考。第四，根據(jù)上述分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，設(shè)計(jì)出農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)最大化參與度，適合云南省實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)災(zāi)害綜合管理體系運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制參與農(nóng)業(yè)災(zāi)害管理的功能，使得災(zāi)害管理成本最小化、社會(huì)福利最大化。第五，得出結(jié)論，消除