農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地抵押登記制度研究——以常州市武進區(qū)為例.pdf

1、集體經(jīng)營性建設用地抵押是完善集體土地權能的重要內(nèi)容。十八屆三中全會作出的《決定》明確提出“在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價?！薄巴晟仆恋刈赓U、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場”。集體經(jīng)營性建設用地抵押的現(xiàn)實需求強烈，尤其是在農(nóng)村工業(yè)化發(fā)達的地區(qū)需求更為強烈。武進區(qū)集體經(jīng)營性建設用地抵押登記探索較早、案例眾多，通過對武進區(qū)集體經(jīng)營性建設用地抵押登記的分析并結合典型案例解析，本文發(fā)現(xiàn)

2、:即使在地方政策并未刻意限制的前提下，集體土地抵押登記仍面臨著確權不到位、法律制度諸多矛盾、地價評估體系及配套服務缺失、產(chǎn)權交易市場及配套措施缺失、收儲體系不健全等方面的不足。激活集體經(jīng)營性建設用地抵押市場，規(guī)范集體經(jīng)營性建設用地抵押登記，必須從推進確權頒證、推動法律制度進一步明確、建立專業(yè)的價格評估機構、建立完善的集體經(jīng)營性建設用地產(chǎn)權交易平臺、完善集體經(jīng)營性建設用地資產(chǎn)收儲體系，推進支持集體經(jīng)營性建設用地抵押的金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新