網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與制度監(jiān)督對接研究.pdf

1、廉潔政治建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)廉政建設(shè)目標，應當完善權(quán)力監(jiān)督體系建設(shè)，充分發(fā)揮多元監(jiān)督主體的監(jiān)督力量，形成權(quán)力監(jiān)督體系的系統(tǒng)效應，提升權(quán)力監(jiān)督的整體監(jiān)督效能。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與制度監(jiān)督都是我國權(quán)力監(jiān)督體系的重要子系統(tǒng)，如何正確看待兩者的問題及發(fā)展，已關(guān)系到我國廉政建設(shè)目標的實現(xiàn)。
　　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與制度監(jiān)督對接是充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和擺脫自身發(fā)展問題的客觀需要。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有虛擬性、自主性、公開性、廣泛性、聚合性和非強制性特性，但也存在規(guī)范性不

2、足、權(quán)威性不高、長效性不強等缺陷。制度監(jiān)督具有規(guī)范性、強制性、權(quán)威性和長效性特性，但也存在監(jiān)督乏力、威懾力不強、效率不高等問題。兩者試圖擺脫各自發(fā)展困境，僅靠自身的完善和發(fā)展是無法實現(xiàn)的，這就迫切需要彼此優(yōu)化整合，吸納新資源、注入新動力。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督要擺脫自身發(fā)展困境，實現(xiàn)規(guī)范化和常態(tài)化，應當與制度監(jiān)督有效對接;制度監(jiān)督要擺脫自身發(fā)展困境，推進監(jiān)督體制機制創(chuàng)新，應當利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的多種優(yōu)勢。
　　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與制度監(jiān)督對接具有現(xiàn)實可行性。近

3、些年的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成功實踐表明，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督積極參與制度監(jiān)督，有利于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督動力較大、威懾力較強、效率較高等功能優(yōu)勢，還能夠助推制度監(jiān)督發(fā)展，提升制度監(jiān)督效能，并藉此成為制度監(jiān)督的重要力量;制度監(jiān)督逐漸接納和肯定網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，發(fā)揮其規(guī)范性、權(quán)威性和穩(wěn)定性等功能優(yōu)勢，能夠規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督行為，引導網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督理性成長。
　　網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與制度監(jiān)督對接是一項系統(tǒng)工程。為實現(xiàn)兩者對接，應以權(quán)力監(jiān)督系統(tǒng)理論為指導，堅持“制度監(jiān)督為主導、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督積極參與”的對