基層法院審判流程管理機(jī)制運(yùn)行情況調(diào)查.pdf

1、獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得安徽大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。學(xué)位論文作者簽名：參、哼)1勺簽字日期：加妒年／『月『7日學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本學(xué)位論文作者完全了解安徽大學(xué)有關(guān)保留、使

2、用學(xué)位論文的規(guī)定，有權(quán)保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)安徽大學(xué)可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存、匯編學(xué)位論文。(保密的學(xué)位論文在解密后適用本授權(quán)書)學(xué)位論文作者簽名：∥’撇導(dǎo)師簽名：簽字日期：硎年“月lr弓日簽字日期：日摘要審判流程管理，作為人民法院審判管理工作的重要組成部分，越來越被各級(jí)法院所重視。流程管理是整個(gè)審判管理工作的基

3、礎(chǔ)，其他管理工作均依托或圍繞它延伸展開。同時(shí)，審判流程管理也是與訴訟法結(jié)合最相緊密的一項(xiàng)司法管理工作。從最高人民法院第一次提出審判管理這一概念起，審判流程管理的概念便應(yīng)運(yùn)而生。在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的摸索和探尋中，各級(jí)法院漸漸地意識(shí)到，科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟泄芾碇贫仁潜Ｕ纤痉▽?shí)現(xiàn)公正和高效的必經(jīng)路徑。特別是近年來，傳統(tǒng)審判管理體制的弊端日益顯露，輕程序、弱制衡、效率低等缺陷與人民群眾對(duì)司法公開公正高效的期望與呼聲之間的矛盾日益突出。在這一前提和背景下，審

4、判管理機(jī)制的改革無可爭議地成為人民法院工作的當(dāng)務(wù)之急。審判管理機(jī)制改革的目標(biāo)是要建立公開公正、高效規(guī)范、順暢有序的審判工作運(yùn)行機(jī)制，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的其中一個(gè)重要手段就是完善審判流程管理機(jī)制，建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的審判權(quán)運(yùn)行管理和監(jiān)督機(jī)制，使審判資源獲得合理地配置。對(duì)審判流程管理的概念，學(xué)界論說甚多，而官方也早有界定，但對(duì)其價(jià)值取向的探究卻存在著缺失。從某種意義上說，當(dāng)前審判流程管理工作中的諸多亂象，一定程度上是沒有找準(zhǔn)審判流程管理的價(jià)值

5、出發(fā)點(diǎn)所致。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，審判流程管理的關(guān)鍵是對(duì)審判權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督，并以司法改革的總體目標(biāo)為指引，以追求和保障程序正義為根本出發(fā)點(diǎn)，來構(gòu)建良好的司法審判秩序，以實(shí)現(xiàn)對(duì)公平正義這一終極目標(biāo)的追求。通過選取典型樣本進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)踐中基層法院審判流程管理工作雖然開展多年，并取得了一些實(shí)際效果，但對(duì)比審判流程管理的價(jià)值取向要求和職能定位，仍然是漏洞和盲區(qū)重重，主要表現(xiàn)為：“多頭管理“仍然存在，管理職能較為分散，片面而機(jī)械的審判管理指標(biāo)導(dǎo)致不