資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究——以淮北市為例.pdf

1、在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，資源型城市曾經(jīng)發(fā)揮著重要作用。這些城市大多是依靠資源發(fā)展興盛起來的，他們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以資源開發(fā)為主導(dǎo)。但是這種單純依靠資源開采推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，使得城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，加之資源的日益枯竭和能源結(jié)構(gòu)的變化、新能源的出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源需求之間的矛盾日益突出，其他一系列問題也隨之而來。2008、2009年國務(wù)院連續(xù)公布了2批共44個國家資源枯竭型城市，據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有的8000多座礦山中有

2、400多因資源枯竭瀕臨關(guān)閉，約2/3的國有骨干礦山進(jìn)入中老年期，礦業(yè)的衰退不可避免地影響著那些以資源開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，因此對這些資源枯竭型城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋找新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)務(wù)之急。
　　國際上關(guān)于資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究開始于20世紀(jì)30年代，先后經(jīng)歷了以單一城市或特定地區(qū)多個城市作為對象進(jìn)行研究的階段發(fā)展到對全體的研究階段最后轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)、勞動力市場結(jié)構(gòu)以及世界經(jīng)濟(jì)一體化對資源型城市的影響方面的研究

3、三個發(fā)展階段，已經(jīng)形成了一個較為完整的理論體系，這對我國資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究具有重要的意義。但是我國資源型城市具有自身的特殊性，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不能直接照搬外國經(jīng)驗(yàn)，而應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，探索出適合自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。
　　本文運(yùn)用從普遍到特殊的研究方法，從資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一般規(guī)律出發(fā)，然后結(jié)合淮北市的自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，探索淮北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。
　　文章首先從資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的理論著手，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)

4、、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)三個學(xué)科領(lǐng)域構(gòu)建資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的理論基礎(chǔ)。然后在這些理論基礎(chǔ)上總結(jié)出資源枯竭型城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既是必然選擇同時又任重而道遠(yuǎn)。其次本文總結(jié)資源枯竭型城市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的三大模式:產(chǎn)業(yè)延伸模式、產(chǎn)業(yè)更替模式、復(fù)合模式，并提出資源枯竭型城市在對產(chǎn)業(yè)模式進(jìn)行選擇時的五大依據(jù):資源的開發(fā)階段、資源的開發(fā)規(guī)模、城市的區(qū)位優(yōu)勢、城市的經(jīng)濟(jì)狀況以及政府的產(chǎn)業(yè)政策，在這些依據(jù)的分析下，選擇適合城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式。

5、>　　接著文章從淮北市目前所存在的問題入手，展開對淮北市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究。通過對淮北的深入分析，得出現(xiàn)階段淮北存在著一系列的問題，適時地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是淮北的必然選擇，而且淮北在資源開發(fā)上具有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有利條件。為了更好地分析淮北，本文在對淮北全面分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用偏離——份額分析法對淮北市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行總體評價，得出淮北市的三次產(chǎn)業(yè)除第二產(chǎn)業(yè)外，第一、第三產(chǎn)業(yè)都存在著競爭力不足和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。然后通過細(xì)分各產(chǎn)業(yè)部門，進(jìn)一步

6、對三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。其次運(yùn)用Eviews模型建立淮北市三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與全市總產(chǎn)值之間的影響函數(shù)，分析淮北市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。通過實(shí)證得出第二產(chǎn)業(yè)對淮北的經(jīng)濟(jì)增長的推動作用顯著，第三產(chǎn)業(yè)也能更好地帶動經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。因此淮北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)就是要在穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行第二產(chǎn)業(yè)的合理優(yōu)化和大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。最后綜合淮北市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，概括出淮北市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著嚴(yán)重的二元性特征:重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè);大重工業(yè)、小輕工業(yè);大國有

7、經(jīng)濟(jì)、小非國有經(jīng)濟(jì);而且投資結(jié)構(gòu)也不合理。
　　最后基于上述的分析結(jié)果，從資源開發(fā)階段、資源開發(fā)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)政策等角度得出淮北市正處在成熟期，是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的最佳時期，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時最好的轉(zhuǎn)型模式是復(fù)合模式。本文從產(chǎn)業(yè)鏈延伸和接續(xù)產(chǎn)業(yè)選擇兩方面出發(fā)，指出淮北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該重點(diǎn)放在延伸資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，做強(qiáng)煤炭、電力、煤化工三大產(chǎn)業(yè)的同時堅(jiān)持以市場需求為發(fā)展方向，做精做細(xì)煤產(chǎn)品;在接續(xù)產(chǎn)業(yè)選擇上，本文創(chuàng)新性的采用三