論我國(guó)意定監(jiān)護(hù)制度的立法構(gòu)建.pdf

1、意定監(jiān)護(hù)制度是指成年人在具有完全行為能力時(shí)，與其信任的人就將來(lái)可能發(fā)生的全部或部分監(jiān)護(hù)事務(wù)達(dá)成合意，授予其代理權(quán)；在本人出現(xiàn)因年老、精神障礙等原因?qū)е虑啡毙袨槟芰r(shí)，依照合同對(duì)其進(jìn)行監(jiān)護(hù)的制度。意定監(jiān)護(hù)是在社會(huì)老齡化問題的大背景之下，于20世紀(jì)中后期國(guó)際性的成年監(jiān)護(hù)制度改革中產(chǎn)生的，是順應(yīng)現(xiàn)代人權(quán)理念、尊重自我決定權(quán)的私法制度。
　　我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，但其人口老齡化問題已經(jīng)凸顯，屬于“未富已老”的社會(huì)；過去計(jì)劃生育國(guó)策引發(fā)了我國(guó)

2、獨(dú)特的社會(huì)問題——失獨(dú)家庭養(yǎng)老難以及“一人贍養(yǎng)多位老人”的艱難局面；我國(guó)植物人和殘障人士的數(shù)量不在少數(shù)，他們獨(dú)特的監(jiān)護(hù)需求使得許多家庭承受著巨大的監(jiān)護(hù)壓力，這一系列的問題都要求對(duì)我國(guó)監(jiān)護(hù)制度進(jìn)行改革，減輕家庭監(jiān)護(hù)負(fù)擔(dān)。2013年7月正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》中首次提出老年人意定監(jiān)護(hù)，這是我國(guó)監(jiān)護(hù)立法的一大進(jìn)步；但其對(duì)于意定監(jiān)護(hù)的具體實(shí)施方法和程序都沒有進(jìn)行規(guī)定，一定程度上缺乏可執(zhí)行性，并且該法將意定監(jiān)護(hù)制度的應(yīng)用僅僅局

3、限于對(duì)老年人的監(jiān)護(hù)，并沒有充分發(fā)揮該制度在解決我國(guó)實(shí)際問題時(shí)應(yīng)有的作用。因此，本文試圖將意定監(jiān)護(hù)在我國(guó)的適用范圍擴(kuò)展到成年監(jiān)護(hù)領(lǐng)域，進(jìn)而構(gòu)建完整的意定監(jiān)護(hù)制度。尤其現(xiàn)下正值民法總則制定之際，可以抓住這一契機(jī)在民法總則中規(guī)定意定監(jiān)護(hù)，以期完善我國(guó)成年監(jiān)護(hù)制度。
　　本文首先對(duì)意定監(jiān)護(hù)制度進(jìn)行理論研究，在比較分析國(guó)外立法例的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地介紹了該制度的內(nèi)涵、產(chǎn)生背景和發(fā)展淵源及功能。其次對(duì)現(xiàn)行監(jiān)護(hù)制度存在的缺陷進(jìn)行梳理分析，并將意定監(jiān)

4、護(hù)與現(xiàn)有民法制度進(jìn)行橫向比較，結(jié)合我國(guó)民法理論和司法實(shí)踐情況，從正反兩面得出建立意定監(jiān)護(hù)制度的必要性和可行性。最后從意定監(jiān)護(hù)制度中涉及的主體、監(jiān)護(hù)合同、監(jiān)護(hù)監(jiān)督等一系列內(nèi)容入手，兼顧實(shí)體與程序，具體設(shè)置了意定監(jiān)護(hù)制度的立法體例、基本原則、主體要件、合同規(guī)則和監(jiān)督體制等內(nèi)容。
　　本文首次提出意定監(jiān)護(hù)制度緩解家庭監(jiān)護(hù)壓力的功能對(duì)“全面開放二孩政策”的推行實(shí)施有積極作用；創(chuàng)新性地應(yīng)用充要條件的分析方式得出意定監(jiān)護(hù)合同在同時(shí)滿足本人意思