我國城市國有土地上的房屋征收補償制度完善研究.pdf

1、進入二十一世紀(jì)，我國的經(jīng)濟迅速發(fā)展，城市化進程的步伐加快，由城市更新和改造引發(fā)的房屋征收糾紛越來越多，當(dāng)前城市國有土地上的房屋征收與補償法律制度，正是在這一情勢下逐步發(fā)展和建立起來的，也是我國住房與建設(shè)法律制度的重要組成部分，更是在房屋、土地所有權(quán)兩者相分離的基礎(chǔ)上建立和完善起來的一項符合世界接軌的制度。拆除房屋，取得土地使用權(quán)，進行對該國有土地進行再開發(fā)、改造，是城市國有土地上的房屋征收與補償?shù)闹饕康模再|(zhì)具有公共利用性。實際上也就

2、是對公民在城市所具有的私有合法的房屋進行強制性的征收，并補償損失。其過程是行政主體做出的行政許可征收與補償決定，并由行政主體通過相關(guān)的民事行為或行政行為完成和實現(xiàn)的。在征收法律關(guān)系中，行政機關(guān)、征收人、被征收人、三方行政、民事法律關(guān)系縱橫交叉，行政機關(guān)職權(quán)的行使，被征收人的財產(chǎn)權(quán)益及對政府的合理信賴的保護相互博弈，使得在國有土地上的房屋征收與補償制度中，關(guān)注的是房屋征收管理部門的行政行為如何規(guī)范，被征收人的合法權(quán)益如何有效保護，如何在這

3、種動態(tài)的沖突中找到一個平衡點，調(diào)整不斷失衡的利益結(jié)構(gòu)，在長期的失范和失序中找到一條法律治理之路。讓幾級政府都能更新行政思維，與時俱進，科學(xué)發(fā)展，用合理、合情、合法的方式方法進行征收，用負(fù)責(zé)任的態(tài)度，對舊城進行改造，更新現(xiàn)代文明城市，讓零星的暴力征收行為在以后的城市更新改造中不再發(fā)生，讓社會公民的權(quán)益都能得到保障和尊重，真正達(dá)到社會和諧的局面。
　　 本論文分三個部分。第一部分由城市國有土地上的房屋征收與補償一般理論分析著手，重點

4、從城市國有土地上的房屋征收制度的特征分析、我國城市國有土地上的房屋征收與補償法律制度的含義、城市國有土地上的房屋征收與補償?shù)膶嵸|(zhì)內(nèi)容等三個方面闡述;第二部分分析了現(xiàn)行城市國有土地上的房屋征收與補償法律制度存在的問題及原因，著重從城市房屋征收與補償立法上、征收與補償實施中、征收與補償執(zhí)行過程中等方面存在的問題分析，然后剖析了由這些問題存在產(chǎn)生的原因;第三部分是由完善城市國有土地上的房屋征收與補償法律實施中的對策與建議構(gòu)成，屬于筆者個人的見