我國城市國有土地上的房屋征收補(bǔ)償制度完善研究.pdf

1、進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程的步伐加快，由城市更新和改造引發(fā)的房屋征收糾紛越來越多，當(dāng)前城市國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償法律制度，正是在這一情勢下逐步發(fā)展和建立起來的，也是我國住房與建設(shè)法律制度的重要組成部分，更是在房屋、土地所有權(quán)兩者相分離的基礎(chǔ)上建立和完善起來的一項符合世界接軌的制度。拆除房屋，取得土地使用權(quán)，進(jìn)行對該國有土地進(jìn)行再開發(fā)、改造，是城市國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹饕康?，性質(zhì)具有公共利用性。實際上也就

2、是對公民在城市所具有的私有合法的房屋進(jìn)行強(qiáng)制性的征收，并補(bǔ)償損失。其過程是行政主體做出的行政許可征收與補(bǔ)償決定，并由行政主體通過相關(guān)的民事行為或行政行為完成和實現(xiàn)的。在征收法律關(guān)系中，行政機(jī)關(guān)、征收人、被征收人、三方行政、民事法律關(guān)系縱橫交叉，行政機(jī)關(guān)職權(quán)的行使，被征收人的財產(chǎn)權(quán)益及對政府的合理信賴的保護(hù)相互博弈，使得在國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償制度中，關(guān)注的是房屋征收管理部門的行政行為如何規(guī)范，被征收人的合法權(quán)益如何有效保護(hù)，如何在這

3、種動態(tài)的沖突中找到一個平衡點，調(diào)整不斷失衡的利益結(jié)構(gòu)，在長期的失范和失序中找到一條法律治理之路。讓幾級政府都能更新行政思維，與時俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，用合理、合情、合法的方式方法進(jìn)行征收，用負(fù)責(zé)任的態(tài)度，對舊城進(jìn)行改造，更新現(xiàn)代文明城市，讓零星的暴力征收行為在以后的城市更新改造中不再發(fā)生，讓社會公民的權(quán)益都能得到保障和尊重，真正達(dá)到社會和諧的局面。
　　 本論文分三個部分。第一部分由城市國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償一般理論分析著手，重點

4、從城市國有土地上的房屋征收制度的特征分析、我國城市國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償法律制度的含義、城市國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償?shù)膶嵸|(zhì)內(nèi)容等三個方面闡述;第二部分分析了現(xiàn)行城市國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償法律制度存在的問題及原因，著重從城市房屋征收與補(bǔ)償立法上、征收與補(bǔ)償實施中、征收與補(bǔ)償執(zhí)行過程中等方面存在的問題分析，然后剖析了由這些問題存在產(chǎn)生的原因;第三部分是由完善城市國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償法律實施中的對策與建議構(gòu)成，屬于筆者個人的見