國有土地上房屋征收與補償問題研究.pdf

1、2010年下半年，國內在房屋拆遷中的矛盾非常突出，尤其是在補償金額方面。在這樣的背景條件下，房屋征收、拆遷補償?shù)葐栴}的立法勢在必行。截止到11年初，中華人民共和國國務院正式頒布《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱“《征收與補償條例》”），最大的特點在于該條例中已經將“拆遷”的定義更正為“征收”。從這個角度來看，飛躍性的進步是顯而易見的，然而立法問題上仍存在很多局限性和保守性。立法略顯倉促，很多房屋征收補償機制依然有待完善，有關居民

2、切身利益的實際性問題沒有得到根本上的解決?？梢哉f房屋征收補償制度法律法規(guī)的完善工作依舊任重道遠，這正是本文研究價值的實際體現(xiàn)。
　　本文的結構安排如下:
　　第一部分，國有土地上房屋征收及補償概述，該部分著眼于厘清國有土地上房屋征收及國有土地上房屋征收補償?shù)南嚓P概念及理論基礎，該部分還對國有土地上房屋征收補償進行定義，同時還通過論證，找出了國有土地上房屋征收補償?shù)睦碚撘罁?jù)。最后，在前面論述的基礎上，揭示了國有土地上房屋征收補

3、償與國有土地上房屋征收的關系，指出補償問題在整個征收制度中的重要地位。
　　第二部分，該部分對房屋征收補償實踐中仍然存在的主要問題進行了梳理，指出仍然存在的主要問題有——公益拆遷和商業(yè)拆遷不分，公共利益界定不清;補償?shù)姆秶M窄;補償標準存在的缺陷;補償方式的現(xiàn)狀與不足;征收補償程序的不當問題以及補償糾紛的解決機制等，并對上述問題進行一一的分析和研究。
　　第三部分，房屋征收補償法律制度的完善。該部分在前文的基礎之上，針對房屋