廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)區(qū)域合作治理研究——基于新區(qū)域主義的視角.pdf

1、自2008年起，廣西北部灣經(jīng)過長達7年多的開拓歷程，取得了許多顯著的成效。然而在廣西北部灣區(qū)域一體化進一步發(fā)展的背景下，區(qū)域性公共問題逐漸凸顯，公共事務(wù)同時倍增，跨行政區(qū)劃的合作成為重要區(qū)域性議題。單一行政區(qū)已經(jīng)難以獨立解決區(qū)域發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種復(fù)雜問題，要想達到理想的效果，就得靠多元主體合力解決，實現(xiàn)區(qū)域合作治理。區(qū)域內(nèi)各地方政府為解決這些問題展開了一些區(qū)域合作，然而取得的成效并不顯著。這是因為這些行動是單一政府部門開展的跨行政區(qū)合

2、作，未能實現(xiàn)區(qū)域性治理。發(fā)展多元主體的合作關(guān)系，逐漸成為促進區(qū)域發(fā)展的有效方式。隨著區(qū)域一體化深入開展，經(jīng)濟發(fā)展由地區(qū)獨立向區(qū)域統(tǒng)籌方向轉(zhuǎn)變，相應(yīng)的行政區(qū)“各自為戰(zhàn)”也將向區(qū)域合作治理方式轉(zhuǎn)變。
　　廣西北部灣區(qū)域在發(fā)展過程中產(chǎn)生的諸多問題具有整體性特點。實現(xiàn)區(qū)域的合作治理是解決各種復(fù)雜區(qū)域性問題的內(nèi)在要求，同時是促進整體經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。區(qū)域治理是全球治理在較小地區(qū)范圍的運用，而區(qū)域合作治理強調(diào)微觀層面地區(qū)（多由市、縣、鎮(zhèn)

3、組成）內(nèi)的多元主體為實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展通過協(xié)調(diào)、互動形成的自主治理過程。廣西北部灣區(qū)域沒有隸屬關(guān)系的主體如何通過合作來解決區(qū)域發(fā)展過程中面臨的諸多問題，如何破解合作困局，讓各主體達成共識，實現(xiàn)區(qū)域合作治理，是本文探討的重要內(nèi)容。
　　在新區(qū)域主體的視角分析下，通過文獻研究、訪談、比較研究等方法的運用，首先肯定了廣西北部灣區(qū)域合作取得的成效，提出實現(xiàn)區(qū)域合作治理對廣西北部灣的長遠發(fā)展具有重要意義，進而分析廣西北部灣區(qū)域合作存在治理網(wǎng)絡(luò)不完