消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)視角下的第三方支付監(jiān)管法律問(wèn)題研究.pdf

1、A R e s e a r c h o n t h eL e g a l I s s u e sC o n c e r n i n g T h i r d —p a r t yP a y m e n t R e g u l a t i o n s f r o m t h eP e r s p e c t i v e o f C o n s u m e r s ’R i g h t s a n d I n t e r e s t sP r

2、 o t e c t i o nA D i s s e r t a t i o nS u b m i t t e d t ot h e G r a d u a t eS c h o o l o f H e n a n U n i v e r s i t yi nP a r t i a l F u l f i l l m e n t o f t h e R e q u i r e m e n t sf o rt h e D e g r e

3、 eo fM a s t e r o f L a wB yW a n g J i n g ／i n gS u p e r v i s o r ：P r o f ．Z h e n gS h u q i a nM a y , 2 0 1 4摘 要由于科技的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已在現(xiàn)代人的生活和工作中占據(jù)了重要的地位，它在給人們的生活帶來(lái)了快速、便捷等方便之余，也改變著人們的生活方式和消費(fèi)習(xí)慣。尤其是電子商務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的迅猛發(fā)展，使得越來(lái)越多的

4、人習(xí)慣于選擇這種足不出戶(hù)的消費(fèi)方式。網(wǎng)絡(luò)交易已成為人們?nèi)粘ＯM(fèi)的一種新的模式。隨著網(wǎng)絡(luò)交易的增多，人們?cè)诟惺苤W(wǎng)上交易帶來(lái)便利的同時(shí)，也更多的關(guān)注自己的資金和信息安全，而第三方支付的產(chǎn)生則使得這個(gè)問(wèn)題得到了解決。隨著第三方支付在網(wǎng)絡(luò)交易中的越來(lái)越普遍化，也給消費(fèi)者帶來(lái)了新的問(wèn)題。尤其是近幾年，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易中消費(fèi)者權(quán)益受到損害問(wèn)題及各種糾紛經(jīng)常見(jiàn)諸于報(bào)紙、電視新聞、網(wǎng)絡(luò)等媒體的報(bào)道之中。但是由于第三方支付是一種新興的事務(wù)，而法律具有時(shí)滯性

5、，使得我國(guó)在關(guān)于第三方支付的相關(guān)法律法規(guī)還不完善，甚至某些方面存在法律空白。這就導(dǎo)致行政部門(mén)在日常監(jiān)管中依據(jù)不明或執(zhí)法無(wú)依據(jù)，使得相關(guān)部門(mén)不能很好的行使其監(jiān)管職能；而消費(fèi)者利用第三方支付平臺(tái)進(jìn)行交易而產(chǎn)生糾紛時(shí)，由于缺少相關(guān)的法律法規(guī)，僅能依靠《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，這就使得他們不能找到更加明確具體的法律法規(guī)來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。雖然我國(guó)現(xiàn)有的《電子支付指引( 第一號(hào)) 》和《非金融支付機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法》( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法

6、》) 以及其它相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)上支付及網(wǎng)上交易進(jìn)行了規(guī)定，也體現(xiàn)了監(jiān)管者對(duì)于第三方支付的審慎態(tài)度，同時(shí)也為其發(fā)展指明了方向。但是我國(guó)第三方支付的監(jiān)管也有眾多的不足，《辦法》和《辦法細(xì)則》的相關(guān)條款過(guò)于籠統(tǒng)和含糊，對(duì)第三方支付并沒(méi)有具體的規(guī)定，仍然存在法律法規(guī)空白。而本文主要是對(duì)我國(guó)消費(fèi)者在第三方支付中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，通過(guò)對(duì)國(guó)外第三方支付發(fā)展比較早且制度較完善國(guó)家的監(jiān)管制度的借鑒，指出我國(guó)第三方支付監(jiān)管的不足，提出了自己的建議。本文