建國以來黨政關系的歷史演變與啟示.pdf

1、中國共產黨和國家政權的關系是當代中國政治的主導和中樞關系,作為當代中國最重要、最具影響力的政治關系,黨政關系不僅直接、全面、深刻地影響著中國的政治生活,而且也影響著中國的經濟、文化和社會生活等各個方面。因此,認真梳理黨政關系的發(fā)展歷程,總結黨政關系的經驗教訓,探討建立適合中國國情的黨政關系模式,具有重要的理論和現實意義。
　　本文首先從黨政關系的相關概念及其理論入手,深刻理解黨政關系的內涵與外延,領悟經典作家的理論精髓,為正確認識

2、和處理黨政關系問題打下堅實的理論基礎。然后,運用歷史分析的方法,在對建國前黨政關系建立的背景進行必要地回顧和說明的基礎上,對建國后黨政關系的發(fā)展歷程進行了梳理,大體可分為兩個時期:第一個時期,建國后到十一屆三中全會,這一時期是傳統(tǒng)黨政關系體制的確立、鞏固并愈益強化的階段。其中又可以分為三個階段:黨政關系全面確立階段、黨政關系曲折發(fā)展階段、黨政關系蒙受挫折和破壞階段,隨著社會主義建設事業(yè)的發(fā)展和社會主義改革大潮的推進,逐步走上了中國特色社

3、會主義黨政關系的建設道路。第二個時期,改革開放以來的黨政關系,這一時期是經濟與政治體制改革推動黨政關系不斷改善以致黨政分開格局逐步確立的時期。其中又以1989年為界限分為兩個階段。1989年之前,在鄧小平“黨政分開”理論的指導下,我國的黨政關系處于摸索中前進的狀態(tài),尤其對黨政職能做了不同論述,提出了不同層次的黨組織在實行黨政分開時應有不同職能的思想,這些政策的制定和實施為以后正確處理黨政關系問題打下了良好的基礎。1989年之后,黨政關系