制度變遷理論視角下的婦女參與村級(jí)事務(wù)管理研究.pdf

1、⑥默糯SIs碩士學(xué)位論文制度變遷理論視角下的婦女參與村級(jí)事務(wù)管理研究—基于H和S兩省的比較論文作者:燕娜指導(dǎo)教師:劉筱紅教授學(xué)科專業(yè):行政管理研究方向:政府發(fā)展與社會(huì)政策華中師范大學(xué)管理學(xué)院2011年5月篡默蕊SlS摘要參與政治作為人類社會(huì)文明發(fā)展進(jìn)步到一定階段的產(chǎn)物，由于女性群體在社會(huì)屬性上的相對(duì)弱勢(shì)，導(dǎo)致女性群體參與政治的程度更加成為社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志。我國(guó)的民主進(jìn)程開始于城市化和工業(yè)化程度較低的廣大農(nóng)村，在1988年11月4日

2、，國(guó)家為了維護(hù)公民政治權(quán)益，頒布了《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，從此掀開了我國(guó)民主化進(jìn)程的序幕。在《村民委員會(huì)組織法》第九條中提到了:“村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，村民委員會(huì)中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額”。為了保證這一法律條文的實(shí)施效果，從國(guó)務(wù)院到各省級(jí)人民政府都做出了自己的努力。本文選取了兩個(gè)非常具有歷史底蘊(yùn)的省份:H省和S省。H省和S省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本處在同一個(gè)層次，都是內(nèi)陸省份、農(nóng)業(yè)大省，GDP排名在中間10一

3、20名之間，但兩省農(nóng)村婦女當(dāng)選村委會(huì)成員的發(fā)展水平相差很遠(yuǎn)，H省在全國(guó)省級(jí)人民政府推動(dòng)?jì)D女參與村級(jí)事務(wù)管理的工作方面表現(xiàn)尤為出色，它的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我們關(guān)注，S省農(nóng)村婦女參與村級(jí)事務(wù)管理的水平則長(zhǎng)期處在不推不動(dòng)的狀態(tài)。本文通過對(duì)H省和S省兩省婦女參與村級(jí)事務(wù)管理的狀況對(duì)比研究，闡述兩省差異化發(fā)展現(xiàn)狀，特別是從諾斯關(guān)于制度變遷制度的理論視角，從非正式規(guī)則、正式規(guī)則和實(shí)施機(jī)制三個(gè)層面分析兩省差異化發(fā)展的成因，進(jìn)而總結(jié)成因得出產(chǎn)生兩省差異化發(fā)展

4、結(jié)果的啟示，最后通過對(duì)比研究得出地方政府推動(dòng)?jì)D女參與村級(jí)事務(wù)管理的制度設(shè)計(jì):1、非正式規(guī)則:重視將性別意識(shí)納入政策主流2、正式規(guī)則:完善支持婦女參與村級(jí)事務(wù)管理的政策和法律法規(guī)3、實(shí)施機(jī)制:發(fā)揮婦聯(lián)等非政府組織的作用。本文創(chuàng)新之處表現(xiàn)在:一是選取樣本的創(chuàng)新性。本文基于全國(guó)各省份支持婦女參與村級(jí)事務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)狀況，選取兩個(gè)非常具有代表性的省份進(jìn)行分析，分析角度具有獨(dú)到性，并且對(duì)于各省級(jí)政府工作開展具有啟發(fā)性。二是分析工具的創(chuàng)新。本文運(yùn)用諾