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1、20世紀(jì)90年代以后，“三農(nóng)”問(wèn)題逐漸成為黨和政府及社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。為了減輕農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，我國(guó)政府頻繁出臺(tái)與減輕農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)相關(guān)的政策，并且進(jìn)行了被稱為農(nóng)村“第三次革命”的稅費(fèi)改革。然而，在如此大的改革力度下，我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革一直擺脫不了“黃宗羲定律”的困局，在減負(fù)政策實(shí)施不久后農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，但很快就反彈的現(xiàn)象一直存在，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是什么?為了回答這一問(wèn)題，筆者引入了制度變遷的理論框架，在回顧我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)制度變遷軌跡的基
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