婦聯組織參與社會公共事務管理的對策研究.pdf

1、強調“政府、公民個人、非政府組織共同成為公共服務管理的主體，在共同的目標下共享資源，相互作用，參與式地決定公共政策和提供公共服務，共同承擔公共事務治理的責任”的公共治理理念，為西方政府進行社會公共事務管理構建了一個全新的模式，也對改革開放后的中國產生了廣泛而深遠的影響。隨著市場經濟的發(fā)展、政府職能的轉變、單位制度的弱化以及民間組織的興起，國家權力逐步由一種無限權力轉化為有限權力，政府職能日益從“全能型”轉變?yōu)椤坝行汀?。而“小政府”的?/p>

2、效性和合理性，在很大程度上依賴于“大社會”自我組織和管理能力的提高，政府和社會的分工合作與共同治理成為社會發(fā)展的客觀趨勢。婦聯組織作為黨領導下的社會群眾團體，是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶，國家政權的重要社會支柱，其存在與運作的社會背景發(fā)生的重大變化，對其在社會結構中所處的地位和作用產生了重要的影響，也為其發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與社會公共事務管理提供了新的機遇。婦聯組織因其在政治、組織、群眾、工作等方面的優(yōu)勢，使其在參與社會公共事務管理過

3、程中有著得天獨厚的條件。但由于其組織自身的局限性、工作機制的有限性、隊伍構成的“瓶頸”問題等原因，又使其面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。針對這一情況，本文認為應認真梳理婦聯組織參與社會公共事務管理的四大關系，即：婦聯組織與執(zhí)政黨、政府、民間婦女組織及其他社會團體之間的關系，并提出以明確組織定位、組織職能及組織架構為關鍵，以創(chuàng)新婦聯組織在社會環(huán)境、參與渠道、工作機制和工作方式等方面的工作體系為根本途徑，以加強專職婦女干部、婦女代表、婦女工作社會工作者及